“感谢神木法院执行干警的辛苦付出，没想到我们的租赁合同纠纷案能这么顺利得到解决！”陕西省神木市商户李某感慨地说。

近日，经过神木市人民法院执行干警与多方沟通协调，一起涉及7000余平方米商场、100余户商家的商场房屋租赁合同纠纷案件得到圆满解决。该案办理过程中并未组织大规模的强制腾退行动，神木市人民法院执行局执行三庭的执行干警多次组织和解，通过“谈”的方式顺利将房屋腾退，当事人和涉及该案的案外人对执行干警人性化的执行方式表示钦佩。

以上这一幕，是陕西省榆林市两级法院深化推进执行“一体化”改革的一个缩影。

2020年以来，榆林市中级人民法院（以下简称榆林中院）深化推进执行体制机制改革，构建了“一个指挥中心、三个系统、六项机制、五项制度”的“1365”执行权运行新模式，进一步优化了执行资源配置，实现了执行工作高质量发展，向着“全省一流、全国有一席之地”目标不断迈进。

执行资源统筹调度

榆林中院在深入调研、全面分析的基础上，进行了大刀阔斧的执行体制机制改革，进一步强化全市法院执行工作“一盘棋”思维和“三统一”管理机制，通过榆林中院执行指挥中心实现全市法院执行资源的统筹调度，建立起上下一体、内外联动、规范高效、反应快速的执行调度指挥体系，确保下级法院执行部门对上级法院执行部门的管理有令必执、有禁必止、高效运转。

榆林市两级法院深入推进执行体系和执行能力现代化、信息化建设，借助“智慧法院”这把金钥匙，以信息化办案系统、执行管理系统、执行辅助监管系统3个执行系统为平台，实现全流程信息化管理，开启了智慧执行的新模式。

“榆林市两级法院依托执行案件流程信息管理系统，将执行案件从立案到结案的每一个步骤、程序、措施都及时录入全国执行案件信息管理系统的数据库中。借助与银行、不动产、税务、公积金等协助部门建立信息共享与措施联动机制，对执行领域8类案件100余个流程节点、20余类财产信息在线归集、系统分析，实现执行工作的科学决策，有效监督，提高了执行工作的公开和公正。”榆林中院执行一庭庭长惠海胜说。

执行威慑力不断强化

榆林市两级法院不断健全完善执行工作机制，在巩固“基本解决执行难”的基础上，向“切实解决执行难”目标稳步迈进。以健全完善执行保全工作机制、执行联动工作机制、财产处置工作机制、联合惩戒工作机制、信用修复工作机制、执行协同工作机制六项工作机制为抓手，形成执行工作强大威慑力。

“在榆林中院的指导下，辖区基层法院于2019年均成立了财产保全中心，在诉讼前端推出创新便民举措，将执保程序前移至立案阶段，依职权提前启动保全程序，有效避免部分被执行人转移财产、规避执行，降低了执行不能的风险。”神木市人民法院党组成员、副院长张伟说。

在此基础上，榆林市两级法院不断健全完善执行保全工作机制，明确立、审、执部门之间的分工、协作，利用网络查控的强大功能集中查控债务人财产，确保执行工作进行良性运行。榆林市两级法院保全率、限消率等执行质效指标全年排在全省第一位。

执行工作规范化管理

榆林中院通过建立健全以“执行长包抓基层”制度、执行全流程监管制度、执行单独考核制度、“两终”案件（执行终结、终本案件）管理制度、“一案双查”制度五个方面工作管理制度，狠抓工作落实，提升管理水平，确保执行工作的高效规范开展。

在此基础上，神木市法院探索出以两个信息化平台为依托，以一个执行指挥中心为中枢，以综合事务、财产监管、外勤事务、简案速执、资产处置和“两终”管理6个团队为基石的“216执行管理”模式；榆林市横山区法院探索出以“集约管理”“执行留言App”两平台为依托，以指挥中心为中枢，监管中心、金融中心、金融团队、快执团队和资产处置团队管理4个团队为基石的“214模式”。一些可借鉴的经验做法在全市广泛推广应用，及时融入榆林市两级法院执行工作实践中，推动执行工作高质量开展。

“榆林中院深化执行‘一体化’改革以来，榆林市两级法院执行工作打开了新局面，取得了丰硕成绩，近3年收案数达16.04万件，结案15.3657万件，结案率为95.8%，位于全省第二位。‘3+1’核心指标和其余重要指标持续高位运转，其中首次执行案件完毕率由18.12%上升至28.09%，有财产可供执行法定期限内结案率由88.98%上升至99.88%，首执案件结案平均用时由118.6天/件，减少到56.2天/件。”榆林中院党组成员、副院长、执行局局长郝生华说。

榆林中院执行局先后被陕西省委政法委评为人民满意的政法单位、被陕西省高级人民法院授予集体二等功，平安建设考核执行部分连续两年排名全省第一，全市信用指数连续两年保持全省第一。