“现在累了能就近歇脚，遇到困难有人帮，感觉在城市里扎下了根。”雁塔区外卖骑手王磊指着街边的“雁翔小哥”能量补给站，言语间满是归属感。雁塔区坚持党建引领，聚焦网约配送、网约出行、快递货运等重点领域，推进党的组织覆盖和工作覆盖，有效提升从业人员的职业荣誉感、社会认同感和城市归属感，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

织密组织体系 凝聚发展合力

“以前我们就像‘散兵游勇’，有问题没处说。”党员网约车司机李刚的话，道出了不少新就业群体的心声。

针对这一现状，雁塔区将新就业群体党建纳入基层组织建设总体布局，出台相关实施方案，建立“三纳入”机制——纳入区级党建计划、纳入部门党建任务、纳入全区党建考核，通过联席会议机制统筹民政、交通运输、市场监管等12个部门资源，形成工作合力。

雁塔区还采取“线上大数据摸排+线下实地走访”方式，按照“抓总部带全网、抓龙头带全链”思路，在新就业群体集中的企业和街区，通过单独建、联合建、统一建等方式组建党组织，实现“业务延伸到哪里，党组织就建到哪里”。

“党组织不仅是战斗堡垒，更是‘加油站’。”刚参加完主题党日的党员外卖骑手张涛说。雁塔区严格落实“三会一课”制度，在主题党日开展党的二十届四中全会宣讲、“缅怀革命先烈”等活动，举办党组织书记履职能力研修班，定期召开“倾听‘新’声”座谈会，将新兴领域从业人员紧紧团结凝聚在党的周围。

破解急难愁盼 提升服务质效

进门难、歇脚难、用餐难、融入难、维权难曾困扰着新就业群体。雁塔区坚持以服务破难题、以关爱聚人心，按照“党建引领、多方联动、资源整合、共建共享”原则，开展红雁暖“新”行动，让新就业群体在城市感受到“家”的温暖。

在雁塔区网约车司机服务中心，微波炉、充电宝、应急药箱等一应俱全，满足网约车司机多样化需求。如今，这样的综合服务阵地在雁塔区已建成4个，加上依托社区党群服务中心、爱心商家打造的89个“雁翔小哥”能量补给站，形成了“10分钟红色便民服务圈”。“跑单间隙来喝口水、充个电，感觉特别贴心。”外卖骑手刘敏说。

针对商圈、市场等重点区域，雁塔区增设50余个外卖（快递）电动车专用停车位，协调物业服务企业开通送餐绿色通道。同时，组织志愿服务队开展“红雁反诈”宣传、“头雁”便民服务集市等活动，提供劳动争议调解、法律援助、政策咨询等服务，开展大病慰问、困难救助等公益活动，不断增强新就业群体获得感。

“上个月我不小心摔伤了腿，社区工作人员不仅来看我，还帮忙申请了临时救助。”快递员陈军感动地说，“我真切感受到，在雁塔，我们不是外人。”

搭建参与平台 激发治理活力

“师傅，您这电动车充电线乱拉太危险了。”外卖骑手在电子城街道立丰社区送餐时，发现丰硕佳园小区楼道存在安全隐患，立即通过手机“随手拍”上传至网格治理平台。很快，社区工作人员上门进行了整改。

雁塔区充分发挥新就业群体走街串巷、进楼入户的职业优势，搭建参与平台，引导新就业群体成为基层治理的“民情前哨”和“移动探头”。

在志愿服务平台方面，以党员为先锋的“雁南滴哥”和“小密丰”雁翔小哥两支志愿服务队脱颖而出。其中，“雁南滴哥”服务队由1000余名网约车司机组成，不少人是退役军人；“小密丰”雁翔小哥服务队则汇聚了70余名外卖骑手。他们在送餐、载客途中，开展应急救援、爱心送考、政策宣传等服务。

在网格治理平台方面，雁塔区探索“党建引领、‘新’人入格、基层治理、双向服务”工作机制，组织新就业群体党员到社区报到，认领服务岗位。网约配送员、网约车司机“进网入格”后，通过“随手拍”上报安全隐患、“随手帮”解决网格小事、“随手送”急需物品、“随手带”政策宣传单，累计上报安全隐患、突发事件等信息1100余条。

“干得好有奖励，越干越有劲儿。”外卖骑手张峰和张虎岗因多次参与社区志愿服务，被评为“最美雁翔小哥”。雁塔区建立公益积分兑换机制，开展“最美雁翔小哥”“优秀网格员”等评选活动，营造见贤思齐的浓厚氛围。