6月3日，扶风县地下水管理监测站工作人员在校准地下水监测数据。

6月3日早晨，田间的薄雾还未散尽。扶风县天度镇强家村上赵组300亩的苹果园里，一条条滴灌带正将水肥精准送入每棵果树的根部。

“以前大水漫灌，不少水都白白渗跑了，现在每一滴水都用在刀刃上。”果农赵万良说。

近年来，扶风县统筹实施“控水、节水、置换、回补、严管”综合治理举措，全县超采区地下水位实现稳步回升，治理工作取得阶段性成效。

地下水是维系水安全、生态安全和经济可持续发展的战略性资源，对防治地面沉降、复苏河湖生命、保障良好生态具有重要支撑作用。

陕西坚持刚性约束，强化系统治理，地下水超采综合治理成效显著。

节水压采 源头削减

2024年，水利部、自然资源部联合印发《全国地下水超采区划定成果》，将天度镇的9个村确定为一般超采区。

这对当地而言，意味着必须采取节水压采措施控制地下水开采强度。

为此，扶风县紧扣“采补平衡、水位回升”目标，将地下水超采综合治理作为践行水资源刚性约束、保障区域水安全的核心任务。

当地政府部门引导农户逐步改种玉米、小麦等低耗水作物。对于保留的经济作物，则通过推广滴灌技术实现节水增效，从根源上有效降低农业地下水开采负荷。

“刚开始，大家不太认同调整种植结构，毕竟种了十几年苹果，都不想换。”村民杨春发说。

“当时，我家的苹果树已经老化，再种要买果树不说，还要等3年才能挂果。加上家里缺乏劳动力，再种苹果树确实不切实际。”杨春发说。经过一番深思熟虑，杨春发响应号召，率先改种了玉米。

在他的示范带动下，一些村民陆陆续续改种了低耗水作物。

6月2日，记者走进冀东海德堡（扶风）水泥有限公司，只见喷灌设备在对厂区的绿植进行灌溉。

“公司通过工艺升级，将窑尾增湿塔、原料磨生产用水由地下水置换为生产浓水循环使用，大幅减少企业地下水取用量，可实现年减少地下水取水量60万立方米。”该公司工作人员顾长宝说。

保护管理好地下水，是保障水安全、推动经济社会可持续发展的关键。

陕西省先后颁布出台《陕西省地下水条例》《陕西省加强地下水保护管理工作若干措施》《陕西省地下水领域轻微违法不予行政处罚事项清单（试行）》等法律法规，为地下水保护管理提供了坚实有力的支撑。

多措并举 盘活水源

靖边县地处毛乌素沙地南缘，属半干旱大陆性季风气候，水资源十分匮乏。

为破解水资源短缺“瓶颈”，靖边县近年来坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，将地下水超采区综合治理作为生命线工程。

当“控采”的红线越收越紧，一个尖锐的问题浮出水面：水从哪里来？

靖边县的答案是，节水优先、开源节流并重的“组合拳”。

——用好天上水。靖边县协同知名高校建成3处超声波增雨站，让影响范围内的降雨比例提升15%。

——用活地表水。目前，王圪堵水库至靖边引水、二层河台引水等工程加速推进，建成后每年可向超采区补给水源2100万立方米；提升疏干水综合利用水平，促进地下水资源安全和可持续利用。

——用实拦沙水。在黄河粗泥沙集中来源区，抓紧建设拦沙工程，减少水土流失，涵养地下水源。

在开源节流上做“加法”的同时，陕西一些地方也在用水结构上做“减法”，通过水源置换为地下水“减负”。

曾经“守着黄河仍缺水”是韩城北部工业区的真实写照，工程性缺水长期制约工业发展，民生与农业用水出现缺口。

为解决这一现状，总投资7.99亿元的禹门口抽黄改造工程于去年底全线通水，15.5公里输水“动脉”将黄河水引入龙门工业园区，年供水能力达2035.41万立方米。

“工程运行后，逐步置换地下水，让地下水资源休养生息。”韩城市水文水资源节水中心主任冀少平说。

近年来，陕西加快推动地表水源置换、节水改造和非常规水利用等措施落地，多措并举涵养地下水资源。

智慧管控 系统治理

6月4日，在咸阳市渭城区渭柳湿地公园内，一座崭新的地下水监测站格外引人注目。

“这是全省首个省级地下水监测示范站，不仅能实时显示和远程监测地下水水位、水温、雨量等数据，还能依据远程采集的数据，在系统软件内生成各类报表和曲线。”咸阳市地下水监测站站长罗旭说。

近年来，陕西以项目为驱动，全力推进超采超载区、监测空白县站网建设工程，布设地下水监测站1194处、示范站5处、巢式监测站1处，实现107个监测县域全覆盖。

为确保监测站网保持良好运行，陕西切实做好站网运维工作，完成自动监测设备迭代升级300余处，极大提升了监测设施水平。

在富平县，干涸了几十年的古泉近年来复涌，成为当地地下水生态环境持续改善的生动注脚。

近年来，西安市累计封停自备井2700多眼，实施主城区地下水回灌约650万立方米，浅层地下水平均埋深累计上升4.3米、深层地下水平均水头累计上升7.25米，地下水呈现“稳中有升”的良好态势，因沉降而倾斜的大雁塔已经回正13.11毫米，并趋于稳定。

……

从渭北旱塬的高效灌溉到塞北沙漠的增雨站点，从关中平原的智慧监测到千年古塔的回正复位，陕西地下水超采治理走出了一条“精细管控、智管赋能”的发展之路。