[聚焦专项整治] 筑基固本强监管 精准赋能促发展 宝鸡市“四轮驱动”助推食品生产高质量发展
来源:宝鸡市市场监督管理局 2025-12-18 16:40
今年以来,宝鸡市市场监督管理局深入贯彻落实“四个最严”要求,紧紧围绕食品安全“两个责任”落实和防范化解重大风险两条主线,创新推行以健全制度立规矩、以整治严管净环境、以精准帮扶助合规、以智慧赋能提效能的“四轮驱动”工作模式,推进食品生产企业由“被动合规”向“主动提升”转变。
制度先行,构建规范管理“新标尺”。全面推行食品安全风险管控清单制度,指导全市424户食品生产企业及2898户小作坊建立《食品安全风险管控清单》,将“日管控、周排查、月调度”机制深度嵌入企业管理流程,推动企业将合规要求内化于心、外化于行。同时,针对小作坊监管难点,制定发布《食品小作坊监督管理指南》,配套编制3000余份“顺口溜”式宣传海报,推动小作坊从“松散粗放”向“规范有序”转型。同步制定《食品小作坊管理要求》,聚焦关键控制环节,实现规范经营“一看就懂、一学就会”。在乳制品生产企业首创奶源管控“八要八不得”双向约束机制,明确正负面清单,推动奶源监管由事后处置向事前预防转变,从源头保障产品质量安全。
严查乱象,净化行业发展“生态圈”。紧盯食用植物油、肉制品、食醋等高风险品类,开展全链条专项整治。通过跨区域集中执法、“一案双查”、线上线下并联核查等手段,严厉打击制售假劣、非法添加等违法行为,全年排查整改问题隐患632个,开展监督抽检和风险监测2316批次,立案查处行政案件112起,罚没款119.62万元,吊销食品生产许可证2户次。探索推行食品添加剂“四位一体”(制度规范+标准宣贯+硬件升级+执法稽查)治理模式,严查超范围、超限量使用行为,全年立案查处案件44起;对食醋、乳制品等特色产业开展靶向治理,排查企业114家,查处违法案件6起,有效净化生产经营环境。
精准帮扶,提升企业管理“硬实力”。采取线上线下相结合方式,组织法规标准宣贯987人(次),组织2156名企业从业人员参加国家总局食品安全全链条监管和全省食品安全标准宣贯专题培训,系统提升从业人员合规意识与质量管理能力。组建由监管骨干、检验专家组成的“帮扶团”,针对纯净水、食醋、糕点等多次抽检不合格企业,开展“流动诊所”式服务,深入生产一线进行全面“把脉问诊”,现场出具整改建议书,精准查找问题根源,帮助企业制定针对性解决方案,彻底根除风险隐患。同时,依托市食品药品检验检测中心建立培训基地,通过“手把手”实操培训、集中授课等方式,为企业培养合格检验人员。联合省质检院举办食用植物油风险防控专题培训班,采用“以专带生、以老带新”模式,提升企业检验人员专业技能。在关天润谷有限公司组建联合实验室,前移监管关口,降低企业检测成本,实现资源共享与技术赋能。
智慧赋能,织密风险防控“一张网”。大力推进“互联网+AI监管”建设,2025年完成62户大型及高风险企业平台接入,利用人工智能和大数据分析技术,对生产环境和操作行为进行实时监控与风险预警,推动监管从“事后查处”向“事前预防”转变。同时,全面推行食品安全内部举报奖励机制,297户企业注册“全国食品安全内部知情人举报系统”,建立内部报告制度,收到内部举报1起,形成外部监管与内部自律相辅相成的工作格局。