宜君县科技工业园区。

一个项目从签约到开工需要多长时间？

14天！这是西部小城铜川市宜君县交出的一份答卷。今年5月12日，陕西康庄食品科技有限公司果茶生产项目在第五届丝博会上签约。5月26日，该项目在宜君县科技工业园区开工。从签约到开工仅用了14天，创造了全县项目建设的最快速度。

“项目之所以落地宜君，是瞅准这里生态环境好、距原材料产地近的优势，更重要的是，只要有困难、有需求，政府马上办，这为企业步入良性发展轨道减少了很多麻烦。”9月10日，陕西康庄食品科技有限公司总经理顾小福说。

高质量项目落地的背后，凸显了宜君县营商环境的改善。近年来，宜君县围绕优化营商环境机制体制，着眼企业全生命周期、城市投资吸引力、监管与服务、政策落地落实等多个维度，采取有力措施，谋求县域经济高质量发展“弯道超车”。

“店小二”做到“三一样”

尽管来园区只有短短9个月，但宜君县科技工业园区管委会主任长孙学丰表示：“这里的变化可以用‘翻天覆地’来形容。”

9月10日，记者驱车前往宜君县彭镇，难以想象，在群山环绕中，竟崛起了一座现代化的科技工业园区。这里定位明晰：打造渭北第一个食品医药大健康产业园，力争2025年创建成为省级经济技术开发区。

“以前园区入口处是土堆和破损的广告牌，停车场旁是个大土坑。现在，高速公路路面拓宽了，绿化提升了，围墙改造了，还建成了全市第一座五星级公厕。我们就是想让客商看到，一座小公厕都能修成五星级，其他配套设施还会差吗？”长孙学丰说，“园区虽偏远，但客商过来都会惊叹这里小而精致的建设。”

然而，长孙学丰深知，楼修得再好，软实力不提升，也吸引不来企业和项目。

“招商部门把企业领进门后，我们要当好‘店小二’，把宜君的好政策讲清楚，展现宜君人民的真诚和热情，做到‘三一样’（进不进门一个样，投资多少一个样，成功与否一个样），用行动让企业感受到园区良好的营商环境。” 长孙学丰说。

陕西康庄食品科技有限公司果茶生产项目运行需要锅炉房，在该项目签订协议当天，园区迅速变更标准厂房设计方案。公司入驻初期，员工没有住宿的地方，园区为他们多方协调房间。与此同时，安装地磅，锅炉按期完成安装调试，高压变电箱在设备安装之前及时启用，自来水在公司食堂运行之前供水……企业所提要求一一兑现。

“24小时，无论大事小事，只要打电话给相关部门负责人，就一定有回复。”顾小福说。目前，园区已吸引11家企业入驻，还有企业正在洽谈当中。

“在现有政策的基础上，我们要将心比心，把营商环境再优化，不断提升承载力。别看园区面积小，但我们有信心在‘十四五’期间为促进县域经济高质量发展贡献更大力量。” 长孙学丰说。

办税遇难题

就找“工作室”和“税务管家”

“只要一通电话、一个微信，‘工作室’就能把政策讲清，省心又省力，这个办法真是好。”西延高铁第六标段财务部部长邱九宏连连点赞。

邱九宏提到的“工作室”，是国家税务总局宜君县税务局为升级纳税服务、提升办税质效而创新打造的“张晓霞工作室”和“张雯斐工作室”。

“张晓霞工作室”采用“个人领衔+团组服务+全线运作”的模式，发挥优秀人才的聚合效应，组织业务骨干研讨、吃透税收政策，再将税收政策准确传达到一线办税人员。“张雯斐工作室”则为纳税人缴费人直接开通了“私人税务管家”服务。只要遇到税务难题，纳税人缴费人可在办税大厅享受到专业化、精准化、个性化的涉税咨询服务。

“工作室”自今年6月10日成立以来，已成为宜君县纳税人寻求涉税援助的重要平台。宜君县税务局副局长王军政表示，将持续优化税务“工作室”服务质效，丰富税务“工作室”服务形式，打造“办税有速度、解答有深度、待人有温度、工作有态度”的纳税服务品牌。

为了持续推动税收营商环境优化，宜君县税务局还挑选业务强、经验足的局领导和素质高、有担当的年轻税务干部组成税费管理团队，为重点项目和企业提供涉税政策支持、涉税辅导和涉税政务服务。项目和企业只要有问题，可以与“专属税务管家”直接沟通咨询，享受点对点辅导。

提质增效

以“组合拳”打造更优营商环境

作为国民经济的基本单元，县域兴衰关系着发展全局。激发县域经济发展活力，优化营商环境是破题之举。

作为西部偏远县区，宜君把优化营商环境作为一项基础性、系统性、长期性工程，特别是在“十四五”开局之年，对照省市要求先后印发了《2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知》《落实陕西省优化营商环境条例任务分工方案的通知》《做好2021年全县优化营商环境改革措施复制推广学习借鉴工作的通知》等文件。目前，宜君正在草拟《宜君县优化营商环境三年行动计划》，全面梳理各相关部门的工作任务，理清全县优化营商环境工作思路，确保全县营商环境持续优化提升。

宜君全力打造企业“一站式”服务专区，整合了企业登记、公章刻制、税务登记、养老登记、公积金开户、银行开户等相关业务，实现企业全生命周期“一站式”服务。

为进一步降低企业获得信贷难度和成本问题，宜君从信贷办理环节、办理时间、申请材料件数等方面进行压缩，积极协调，做到金融服务跟进和融资需求对接两手抓。银行等机构开通绿色信贷审批通道，按照集中力量和资源保障疫情防控合理融资需求，强化信贷支持，加大对中小企业信贷服务力度。截至7月底，宜君县各类企业工商户贷款1536户15.99亿元，给市场主体带来了实实在在的获得感。

哪里营商环境好，资金就往哪里流，项目就在哪里建。在推动县域经济高质量发展已然成为各级政府重要议题的当下，对于宜君来讲，还需进一步挖掘自身潜能和优势，破解制约经济发展的堵点，对营商环境进行全面而系统的提升，在新时代的浪潮中有更大作为和竞争力。（赵杨博文/图）