上图：高家堡镇稻田。

下图：高家堡镇稻蟹种养示范基地。

神木市中鸡镇创业村目崖·孤原民宿。

神木市中鸡镇纳林采当村长青生态农牧产业示范园。

神木市中鸡镇纳林采当村长青生态农牧产业示范园羊子养殖。

神木市尔林兔大草原露营基地。

神木市中鸡镇纳林采当村互助幸福院。

黄河奔涌入神木，河畔乡陌换新颜。作为黄河入神木的“第一村”，马镇镇葛富村窑洞依坡错落，沿黄公路通畅绵延，道路两侧路灯齐整、松柏成行，铺展出黄河岸边乡村宜居宜业的崭新图景。

谈及神木，外界多熟知其煤炭工业的厚重底色。而今走进神木的各个村落，一派和美乡村的鲜活景象扑面而来：村容村貌洁净有序，乡村产业蓄势勃发，百姓安居乐业。

这样的变化，源于神木深入学习运用“千万工程”经验，以和美乡村建设为总抓手，以“村企结对强产业·工农融合促振兴”五年行动为突破口，引导工业资本反哺农业、涌向乡村。如今，88家企业结对90个行政村，落地81个产业项目，全市所有村集体经济收入均超过10万元，建成和美乡村134个。立足传统工业城市底色，扎实推进和美乡村建设，神木走出了一条久久为功、工农互助的共同富裕实践路径。

村美：久久为功绘就和美画卷

永兴街道三堂村的一天，从扫帚划过路面的沙沙声开始。环卫工人分片包干、常态化保洁，街巷干净整洁，农户院落清爽有序。环境面貌的转变，不仅刷新乡村“颜值”，更悄然改变着群众的生活习惯与精神风貌。

良好人居环境，贵在建设，重在管护。三堂村健全精细化管护机制，落实干部分片包抓、公益性岗位值守，常态化开展入户宣传劝导，充分调动群众主体意识，引导村民自觉整理庭院、参与环境整治，推动村容村貌持续提档升级。

“厕所革命”、污水治理、垃圾处置，是改善农村人居环境的三大关键。立足陕北农村实际，神木因地制宜推出多项务实举措。户厕改造采取“农户自建、验收补贴”模式，尊重农户的生活习惯，卫生厕所普及率已超过95%；污水按远近分类处置，城郊村庄并入城市管网，偏远村落配备小型处理设施；垃圾治理建立费用共担机制，形成“户分类、村收集、镇转运”的闭环体系，让垃圾清运常态化。

住房是群众安身立命之所。针对陕北老旧窑洞墙体脱落、屋面渗水等隐患，神木启动民居提质改造，坚持“修旧如旧、不大拆大建”，把乡土记忆留在原处。政策优先改造国省干道沿线、景区周边和集中居住区，实行“一户一策、应补尽补”，不搞“一刀切”，财政实行阶梯式奖补，补贴标准全程公开，村集体全程监督施工，坚决杜绝强制改造、强制筹资。

在迎宾路街道二十里墩村，排排民居换了新颜，全村134户房屋改造申报项目已基本完工；孙家岔镇排界村则把功夫下在公共区域，休闲文化广场、标准化公用水塔初具雏形，主干道硬化和檐台修缮也在有序推进。

群众思想观念逐步转变，由过去“要我改”变为“我要改”。目前，全市已完成民居改造1.5万户，部分闲置院落改造成特色民宿，沉睡的房屋有了收益，在入户民意测评中，群众对人居环境的满意度超过96%，越来越多外出游子被家乡变化吸引，选择回乡定居。

真金白银投入，夯实乡村硬件底座。近年来，神木累计投入市级财政资金11亿元，撬动群众自筹和社会资本30亿元，精准投向人居基建、民居改厕、公共服务、产业培育四大领域。2025年，全市实施农村饮水安全巩固提升工程206处，新建“四好农村路”60公里，开通5G基站120座，改造户厕6000座。深入实施“千万工程”，建成和美乡村61个，创建省级“千万工程”示范村7个。乡村建设实现从“单点美”走向“全域美”，由“环境美”迈向“生活美”。

业兴：村企结对“造血”强产业

人居环境提质擦亮了乡村“面子”，产业发展则做实了富民“里子”。美丽环境要转化为美丽经济，乡村才有持久的生命力。神木的优势在工业，神木的探索，在于让工业的“活水”浇灌乡村的“沃土”。

2023年，神木正式启动“村企结对强产业·工农融合促振兴”五年行动，搭建企业与行政村常态化结对平台，探索“企业自愿参与、村企协商共谋、优势资源互补”的合作模式。把企业的资本、市场、技术优势，与乡村的土地、劳动力资源深度嫁接，一大批各具特色的村企共建项目在乡村落地生根。

为防止村企结对“走过场”，神木构建“五全”保障体系，以全方位服务、全链融合、全员参与、全要素保障、全周期服务夯实工作底座；推动实现“五变”转型，由单向帮扶转向市场化合作、短期扶持转向长期共建、重基建投入转向重产业培育、企业履行社会责任转向深度参与乡村建设、单一资金输血转向多元要素赋能，锚定产业、人才、文化、生态、组织“五振兴”目标，源源不断为乡村全面振兴蓄势赋能。

高家堡镇乔岔滩村的变化，是这一探索的生动写照。过去，这一带的田靠天吃饭，雨水多少影响一年收成。如今走上田埂，满眼是水：稻穗低垂，水面之下，螃蟹和小龙虾来回穿行，偶尔荡开一圈涟漪。在陕北，这是难得一见的水田景象。

这片稻田由神木市顺益和农业有限公司经营。2021年，公司在这里流转了600亩土地，种植松粳22号、稻花香2号和中科发5号三个优质品种，亩产稳定在1000斤左右。运行机制上，公司采用“党支部+企业+农户”的框架，通过“公司+合作社+农户”的模式向农户提供种苗、技术指导和田间管理培训，以保底收购协议兜住市场风险，让农户种得放心、收得稳当。公司还推行“稻蟹虾共生”立体种养模式。稻田里的螃蟹和小龙虾既能捕食害虫、疏松土壤，排泄物又能提升土壤肥力，形成“以蟹促稻、以稻养蟹”的绿色循环。2024年，公司收获水稻60万斤、螃蟹8000余斤、小龙虾7000余斤，带动周边百余户农民增收。

由点到面，示范引领，神木的农业格局也在被重新塑造。神木立足资源禀赋，重点培育设施果蔬、良种畜牧、小杂粮三大主导产业，通过大棚补贴、种苗补助、农机扶持、电商赋能等方式，推动传统小农种植向集约化、产业化转型。全市温室大棚数量突破千座，年产果蔬近万吨，就近吸纳6000余名村民务工；肉牛、肉羊标准化养殖合作社遍地开花，订单保价收购稳定了养殖户收益；黑豆、小米等特色杂粮打响区域公共品牌，农产品附加值提升40%以上。

品牌，是产业提质的“金钥匙”。“国香神木”农产品区域公共品牌代表神木优质农产品，“石峁农香”商标则将石峁遗址所承载的厚重历史传递给消费者。神木整合分散的农特产品资源，构建起“区域公共品牌+企业产品品牌”的发展格局，线上线下并行，让本土农产品走出神木，走向更广阔的市场。

融合：农文旅激活乡村新业态

当产业有了根基，乡村的价值便不再局限于“种什么、养什么”。神木各地依托资源禀赋，把农业、文化与旅游编织在一起，让土地、风光与民俗都成为可以增值的资产。

沿着栈道走进尔林兔大草原，天地仿佛一下子“摊”开了。草场向远处铺展，湿地里的芦苇随风起伏，蒙古包散落其间，马场、射箭场边游人三三两两。2023年，这里获评国家4A级旅游景区。

这背后，是尔林兔大草原景区坚持“政府+村集体+企业”三方共建共赢的模式。西葫芦素村与榆林牧歌田园旅游有限公司合作，公司流转土地700亩，实行“保底收益+30%盈利分红”，每年向村集体支付136万元保底收入。村党支部与运营企业成立联合党支部，村支书任书记，企业负责人任副书记，共商发展大计。

据悉，该景区岗位优先吸纳村民，美食档口等摊位优先租给本地村民。如今，村里从事民宿、餐饮和农特产品销售的村民，已占在村人口的60%。资源联合、利益联结、组织联建，让土地变成了资产，村民变成了股民，田园变成了景区。

走进中鸡镇创业村，红碱淖湖面宽阔而安静。临水而建的窑洞民宿、特色咖啡馆独具陕北风情，推窗便可饱览水天一色的湖景风光，成为村企文旅融合的鲜活缩影。中鸡镇创业村依托红碱淖文旅资源，壮大村股份经济合作社，通过土地流转、停车场建设、设备租赁、新业态引进等增加集体收入。中鸡镇坚持“因地制宜、企业获利、群众受益”，把民心民意与企业意愿结合，把村组产业基础与企业优势结合，把短期目标与长远发展结合。目前，该镇结对企业累计投入资金1200余万元，带动村集体经营性收入增加280余万元。

实践证明，农文旅融合是推进乡村振兴、促进产业升级、传承乡土文化的重要路径。神木市各镇街立足自身禀赋，整合各类资源，延伸完善产业链条，构建“农业+文化+旅游”协同发展新格局，为和美乡村建设注入源源不断的发展活力。

人和：厚植民生筑牢幸福根基

乡村振兴，既要富口袋，更要暖民心。在中鸡镇纳林采当村，互助幸福院成了许多老人的“第二个家”，同村乡邻聚在一起拉家常，活动室宽敞明亮，日常起居有人照料。

依托财政补助，幸福院为老人提供荤素搭配、营养均衡的一日三餐，老人刷脸即可就餐。针对高龄、独居、半失能老人，还推出全托入住服务，常态化开展生活照料、健康监测、精神慰藉，精准破解农村养老居住分散、服务落地难、独居老人照料难等问题。

如今，标准化、便民化、暖心化的村级养老服务场所已遍布神木乡村全域。五年来，全市持续建强互助幸福院运营体系，健全社会多元参与养老机制，全方位织密乡村养老保障网。依托“财政补助+村集体补充+企业捐助”三重运维模式，目前全市已运营农村互助幸福院372家，实现乡村养老服务全域覆盖，切实解决农村养老难题。

医疗服务同样提档升级，全市村卫生室统一更新诊疗设备、配齐常用药品，全部接入市级远程诊疗平台，村民小病不出村、大病线上找专家，在家门口就能享受优质医疗服务。城乡公共服务差距不断缩小，村民的获得感、幸福感持续增强。

坚持政府主导、企业参与、群众主体、村集体统筹，多方力量同向发力，广大群众既是乡村建设的参与者，更是发展成果的共享者。共建催生共治，共治实现共享。一张民生保障网越织越密，乡村产业根基持续夯实，老年群体生活更有保障，广大群众对美好生活的期盼不断落地，共同富裕的根基愈发稳固。

一路走来，神木坚持以和美乡村建设为总牵引，统筹人居环境提质、乡村产业增效、民生福祉增进，推动乡村面貌、产业能级、民生温度同步提升。走出一条清晰的振兴路径：以和美乡村为底色，以村企结对为引擎，以农文旅融合为羽翼，以民生改善为落脚点，实现村庄面貌持续变美、特色产业持续做强、群众收入持续增长、百姓笑容愈发灿烂。

黄土地上，和美乡村崭新画卷正徐徐铺展；“万企兴万村”的奋进号角嘹亮吹响。新征程上，神木将持续深化学习运用“千万工程”经验，不断拓展“万企兴万村”行动广度深度，推动更多企业与村庄携手同行，努力实现村村有主导产业、户户有增收门路、人人有幸福晚年，坚定不移走好以工促农、以城带乡的发展之路，向着农业强、农村美、农民富的目标奋力前行。