9月10日8时30分，陕西省综合评标评审专家库专家李茂芳收到短信通知：确认当日9时30分赴榆林市公共资源交易中心10楼参与评标。

抵达现场后，李茂芳按要求封存手机等电子设备，完成安检，被随机分配至“席位评标区”的一间评标室。评标室内，一台专用电脑、一部内线电话、一套监控设备，便是他整场评审的全部工作场景。直至登录评标系统，他才知晓本次评审项目为神木市的一个市政工程。房门闭合，彻底隔绝外界干扰，一场独立公正的电子化评标正式开启。

“我从事评标工作30余年，榆林市这种‘一人一室、全程隔离、盲评盲审’的模式，颠覆了传统评标方式。”李茂芳感慨，以往评标多为“一标一室、多人共评”，而如今，分散独立的席位评标及暗标盲评，从物理空间和技术上隔绝了干扰，让评标回归专业本质。

这场全新的评标体验，正是榆林市招投标制度改革的生动缩影。

榆林市招投标中心副主任李楼介绍，2025年以来，榆林市创新推出“双盲评审、抽查监审、记录在案”三项机制，约束六方交易主体行为，构建起标前、标中、标后全链条闭环管理体系，有效治理招投标领域顽疾，持续净化招投标市场环境。

标前管控，“记录在案”，重在预防权力干预。榆林全面推行领导干部插手干预招投标活动“记录在案”制度，明确11类禁止情形，要求及时记录插手干预行为、密封直报纪检监察机关。未记录或未如实记录的倒查追责，如实记录视情节从轻或减轻处分。目前，榆林已实现全市工程建设项目“记录在案”全覆盖，累计记录工程项目1680个，从源头筑牢权力干预“防火墙”。

标中革新，“双盲评审”，严守公正评审底线。榆林市公共资源交易中心副主任霍建龙说，2025年3月起，榆林在全省率先推行工程建设项目“双盲评审”，实现专家“盲抽”、投标文件暗标“盲评”，有效防范专家信息泄露，规避“围猎”风险和倾向性打分等问题。截至目前，累计完成“双盲评审”项目83个、标段251个，交易额达76亿元。

为放大改革成效，榆林升级打造“双盲+远程+席位”的一体化评标模式。今年4月全面推行“一人一室”席位制独立评审，物理隔离甲方代表与评标专家，评标公正性和透明度大幅提升。6月10日起，全市依法必招工程建设项目全面实行远程异地评标，其中，招标金额1亿元及以上的项目实行跨省评标，榆林联动全国16省（区）39市开展远程合作，有效解决本地专家资源不足和“熟人圈子”等问题。9月1日起，全市依法必须招标的工程建设项目全面实行“双盲+远程+席位”的一体化评标模式。

在标后监督环节，榆林扎实开展“抽查监审”。坚持“市县联动、全域覆盖、突出重点、随机抽查”原则，由纪检、发展改革、财政、审计、公安等部门组建联合工作专班，按季度开展抽查监审。该机制就像一把高悬的利剑，形成强有力的震慑，反向倒逼各方主体合规履职，有效净化招投标市场生态。

“‘双盲评审’彻底重塑了市场规则，隐匿企业信息、统一评审标准，我们只需要打磨技术方案，凭实力公平地拿到项目。”榆林本土企业福盛建工集团有限公司总工程师刘兴亮说，榆林专门建立支持中小企业项目库，将3000万元以下工程建设项目标段面向中小企业。这一举措不仅提振了中小企业发展信心，也倒逼企业完善标书编制、提升电子化投标能力，走上规范化发展道路，推动营商环境持续优化。

目前，榆林累计发布支持中小企业项目招标计划948个，完成招标标段1245个，全部由中小企业中标承建。

以改革破局，以创新提质。霍建龙表示：“下一步，榆林将持续深化招投标领域‘三项机制’改革，加快人工智能、大数据等数字技术在招投标领域的深度应用，提高评标工作效率，最大限度减少人为干预空间，持续巩固公平公正的市场秩序，为榆林高质量发展赋能蓄力。”

记者 苏欣雨