政府工作报告提出：“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用”。随着数字经济的迅速发展，数据作为新型生产要素，其资产化成为提升经济活力和市场信心的关键。

“数据要素已成为与土地、劳动力、资本、技术并列的五大生产要素之一。”全国政协委员、陕西长安华科发展股份有限公司董事长袁京连认为，数据资产作为一种爆发式增长的新鲜事物，应当采取并行处理的办法，将其单独纳入企业资产负债表，以体现其真实价值与业务贡献，最终实现数据产品交易。

袁京连建议，尽早出台关于数据资产的监管体系标准，形成一个与企业传统意义上的固定资产、无形资产并行的资产管理和监督体系。一是实行“三类”管理体制。根据数据资产不同性质、作用和要求，建立业务、用户、外部三类管理体制，以业务数据资产化为重点，适时出台国家层面企业数据资产相关管理意见。二是建立“三评”资产体系。尽快建立起全国统一的数据资产评估、评级、评价“三评”体系，对数据资产体系的构成、确权、评估等各个环节进行规范。三是推行“三权”相对分置。针对数据资产市场可重复交易、为多个对象提供服务的特点，将数据资产权属分置为数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权，探索建立数据资产负债表、数据流量表、数据权益表“三表体系”，以使数据资产更好地适应流通交易。（记者 苗雨蒙）