市长郑光照在政府工作报告中指出，2021年是“十四五”开局之年。做好今年政府工作，必须认真落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持系统观念，扎实做好“六稳”“六保”工作，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局、起好步。今年市政府主要做好八方面工作：

实施项目带动战略

夯实经济稳增长基石

郑光照指出，要强力推进项目建设，全年建设市级重点项目200个，完成投资380亿元；加快推进西十、西康高铁和丹宁高速丹凤至山阳段、西北核桃物流园、新雨丹中药科技产业园等项目建设；力促延长氟系列产品开发、洛南光伏农业与观光旅游等一批项目开工；做好商洛支线机场、澄商高速公路、丹宁高速镇安至宁陕段、商洛电厂二期等项目前期工作。要强化项目要素保障，优先支持前期工作准备充分的重点领域和重大项目。要持续扩大招商引资，全年招引项目不少于150个，到位资金不少于880亿元。

构建现代产业体系

提高发展质量和效益

郑光照指出，要着力推进产业转型发展，培育科技型企业100户以上，完成技术合同交易额1.5亿元以上；大力发展高端饮用水产业，推动丹凤葡萄酒提质增效；抓好盘龙药业生产线扩建、海恩动力锂离子电池等50个重点工业项目建设；新增产值过亿元企业10户、“五上”企业70户。要培育战略性新兴产业，抓好商南五氧化二钒、洛南钼业和镇安钼钨深加工等项目建设，加快镇安抽水蓄能电站建设进度，做好全钒液流电池及储能电站等项目前期工作，推动山阳电子信息产业园二期等项目落地实施，大力发展高端装备制造业。要提升服务业发展水平，抓好商南、山阳国家全域旅游示范区和牛背梁、金丝峡国家旅游度假区，办好中国秦岭生态文化旅游节，支持医药企业和绿色食品生产企业开发保健产品、功能食品、健康饮品，抓好秦岭云大数据中心等项目建设。推动产业园区提档升级，优化商洛、山阳高新区功能定位和产业布局，加快推进商洛国家高新区创建和国家农业科技园区建设；高标准建设县域产业园区，发展“飞地经济园区”，新建标准化厂房10万平方米，全年新引进投资千万元以上入园企业不少于30户。

优先发展农业农村

全面推进乡村振兴

郑光照指出，要巩固拓展脱贫攻坚成果，继续加强产业帮扶，强化易地搬迁后续扶持，加强扶贫项目资产管理监督；培育壮大农业产业，稳定粮食播种面积在230万亩左右，建设柞水全国木耳产业集散地，发展食用菌3.8亿袋，新建核桃示范园4万亩、中药材基地30万亩，嫁接改造板栗7万亩。实施乡村建设行动，加快商南清油河、山阳磨沟、镇安云镇水库建设，完成二龙山水库和洛南东湖、西湖水库除险加固，修建高标准农田8万亩，治理水土流失240平方公里。深化农业农村改革，稳妥推进第二轮土地承包到期再延长30年试点工作，继续做好承包地流转工作，适度扩大农户生产规模。

坚持生态保护优先

加快推动绿色循环发展

郑光照指出，要坚决保护好秦岭生态环境，加强森林资源保护，完成营造林60万亩，持续巩固“五乱”整治成果。持续打好污染防治攻坚战，落实长江禁渔十年行动，加快全域污水处理PPP项目建设，确保“一泓清水永续北上”。坚定走好绿色循环发展之路，推进商洛高新区、洛南陶岭工业园区、柞水小岭工业产业园等园区循环化改造，启动商州、镇安垃圾焚烧发电厂建设。

优化国土空间布局

加快推进新型城镇化

郑光照指出，要提高城市规划管理水平，城市展示馆建成开放，力促国家园林城市创建成功，启动国家文明城市创建，开展“最美公厕”创建活动，启动市智慧城管平台拓展项目建设。要稳步推进城市更新行动，推进环城南线西段道路二期、仙娥湖片区道路桥梁、西新社区和杨峪河片区排水管网等项目建设；抓好市区老旧供水设施和丹南片区4条道路绿化提升改造，实施四皓公园、刘湾大桥等工程；启动市人防基本指挥所建设，推动高铁新城规划建设，启动商洛西站市区连接线、南新街等项目前期工作，抓好海绵城市建设和城市内涝治理，加强5G网络等新型基础设施建设。推进县域经济发展和城镇建设，积极培育首位产业，支持各县打造1-2条优势特色产业链条；加快推进洛南西城新区、丹凤环城南路、山阳城区智慧停车场等一批重点项目建设；年底前商州至洛南、商州至山阳、丹凤至商南天然气长输管线全线贯通运行。

加大改革开放力度

持续增强发展动能

郑光照指出，要深化重点领域改革，增强市场主体活力，实行高水平对外开放，加快推进口岸和海外展示中心、商洛海关大楼、进口商品展示交易中心建设，全年进出口总额力争超过17亿元，实际利用外资力争达到5400万美元。

着力保障改善民生

顺应人民群众新期待

郑光照指出，要全力保障基本民生，新增城镇就业1.6万人，农村劳动力转移就业40万人；解决好“一老一小”问题，让更多老年人安享晚年，促进3岁以下婴幼儿照护服务发展，建设覆盖全市的医疗保障信息平台 。要加快发展社会事业，支持商洛学院建成“一流应用型本科院校”、商洛职业技术学院创建“省级高水平特色院校”，加快市中心医院、市妇幼保健院新院区建设前期工作，全力做好十四运会两项比赛服务保障工作。

守牢安全发展底线

确保社会大局和谐稳定

郑光照指出，要毫不放松抓好疫情防控，严格来商返商人员管控，严格重要场所管控和重点人员闭环管理，严格冷链物流、快递配送各环节监管，坚决切断病毒传播途径；着力防范化解重大风险，不断健全金融风险预防预警体系和处置机制，推进金融机构稳健合规运行，守住不发生系统性区域性风险底线。加强和创新市域社会治理，扎实开展危险化学品、道路交通、建设工程、城市消防攻坚行动，持续强化食品药品和特种设备安全监管，统筹抓好防灾减灾救灾，坚决遏制重特大事故发生。