2月22日11时，陕西安康市宁陕县四亩地镇引汉济渭秦岭输水隧洞4号支洞内传来好消息。随着TBM（隧道硬岩掘进机）刀盘破岩而出，引汉济渭秦岭输水隧洞实现全线贯通，这标志着引汉济渭工程关键控制性工程取得重大胜利。

善治秦者先治水。从大禹疏导江河平定洪水的传说，到郑国开山筑渠振兴秦国的足迹，水利建设在三秦大地上一脉相承，让关中成为“金城千里，天府之国”。但是近代以来，水资源的缺乏与分布不均衡一直是陕西省社会经济发展的擎肘之一。引汉济渭秦岭输水隧洞的全线贯通，让汉水穿越秦岭润泽秦川大地的美好愿景指日可待，也将为陕西高质量发展增添新的活力。

引汉济渭工程秦岭输水隧洞全线贯通。

为解关中之“渴”，引汉济渭如何将陕南的清水引入关中大地

纵观陕西水资源分布，秦岭以南属长江流域，水源丰盈，占全省总量71%的水资源；秦岭以北属黄河流域，却仅占全省总量29%的水资源。尤其是改革开放以来，由于气候的变化、经济发展及人口的增长，陕西水资源问题日益严峻。

为了解决这一问题，上世纪80年代，陕西省内南水北调的设想首次被提出。2003年，经过对多种调水线路组合方案论证比较，陕西省水利厅完成了《陕西省南水北调总体规划》，确定以引汉济渭为骨干线路，与引红济石、引乾济石组成的省内南水北调总体方案。

2014年9月，国家发改委批复《陕西省引汉济渭工程可行性研究报告》。2015年4月，国家水利部正式批复《引汉济渭工程初步设计报告》。

引汉济渭工程示意图。（图片来源：引汉济渭工程官网）

根据工程规划，引汉济渭工程分为调水工程和输配水工程两大部分。其中，调水工程由黄金峡水利枢纽、三河口水利枢纽和秦岭输水隧洞三部分组成。输配水工程由黄池沟配水枢纽、输水南北干线及23条支线组成，这一庞大的工程将惠及西安、咸阳、杨凌、渭南等共计21个受水对象。

2015年12月，三河口水利枢纽大坝主体工程开工建设；2021年2月大坝主体工程全线浇筑到顶，达到141.5米。2018年10月，黄金峡水利枢纽主体工程正式开工；2020年11月成功实现截流，左右坝肩同步建设。

引汉济渭工程秦岭输水隧洞全线贯通。

在引汉济渭工程中，秦岭输水隧洞是联通汉江渭河的纽带，也是该工程的重难点所在。秦岭输水隧洞施工难度堪称世界第一，这也是人类第一次从底部贯穿秦岭。隧洞全长98.3公里，设计流量每秒70立方米，最大埋深达2012米。

为了破解秦岭输水隧洞工程建设难题，引汉济渭工程采用了激发极化、三维地震、瞬变电磁等先进技术，实时根据围岩地质情况变化制定针对性支护措施，严防岩爆、塌方等灾害发生。隧洞施工期间，创造了钻爆法无轨运输施工通风距离7.2千米、TBM（隧道硬岩掘进机）法独头掘进施工通风距离16.5千米的世界纪录。同时，测量团队每50米复核测量隧洞控制导线，并对隧洞平面控制网、高程及隧洞中线进行精测，确保隧洞精准贯通。

中国工程院院士张建民表示，引汉济渭工程是“陕西的南水北调”，是中国水利史上又一个伟大的奇迹。从上世纪80年代省内“南水北调”工程的酝酿，到如今秦岭输水隧洞的全线贯通，引汉济渭工程已走过30余年风风雨雨。在陕西突破水困境战略中，引汉济渭工程无疑写下浓墨重彩的一笔。

届时，每年将有大约15亿立方米汉江水通过秦岭输水隧洞源源不断输入陕西关中地区，为1411万人提供生产生活用水，今年可实现向西安市先期供水。历经10多年的艰苦奋战、凝聚着诸多水利人精神与智慧的超级工程即将实现一江清水润关中。

不仅仅是调水，引汉济渭工程对于陕西还有何深意？

我国水资源时空分布不均，夏汛冬枯、北缺南丰。为此，我国修建了纵横南北的南水北调工程，其中中线、东线工程已经通水。但是，受特殊地理、气候因素以及脆弱生态环境、复杂社会关系等因素影响，西线工程立项建设及通水时间目前还难以确定。

南水北调工程线路图。（资料图）

“即便未来西线工程通水了，依然无法缓解黄河最大支流——渭河的供水难题，”中国工程院院士王浩指出，“兴建引汉济渭工程是国家水资源战略布局中不可或缺的一环”。

引汉济渭工程贯通汉江和渭河，是长江流域和黄河流域新增的一条纽带。一方面有效补给黄河水资源，另一方面有效盘活陕西水资源整体布局。同时，也是对南水北调工程的有效补充。

汉江流域示意图。（资料图）

值得注意的是，引汉济渭工程与南水北调中线工程水源都来自汉江，与其他地区存在着竞争用水的可能。对于这个问题，引汉济渭工程在调度运行中在服从汉江流域水资源统一调度和管理的前提下，基本不影响南水北调中线一期工程调水量。

对于陕西来说，引汉济渭工程也为陕西高质量发展提供有力保障。陕西省水资源严重短缺，2020年全省水资源总量419.62亿立方米，比上年减少15.3%，不足全国平均水平的一半，足以说明陕西省水资源供给的紧张形势。

2020年陕西省行政分区水资源总量表。（数据来源：2020年陕西省水资源公报）

从水资源分布来看，陕西水资源地域分布严重不均。2020年陕南地区水资源总量达285.53亿立方米，关中地区98.46亿立方米，陕北地区35.63亿立方米，陕南地区水资源总量是陕北地区的8倍。

从耗水量来看，人口密集的关中地区总耗水量达28.92亿立方米，陕南地区15.07亿立方米，陕北地区仅有8.23亿立方米，整个陕北地区耗水量不及一个汉中市（8.74亿立方米）。

从工业部门用水来看，2019年陕西工业用水量达6.58亿立方米，占总耗水量的11.98%，相比往年略有上升。陕北能源化工基地对水资源的高昂需求量，以及全省工业产值的逐年走高，也对水资源供给提出了挑战。

治秦先治水，兴秦先兴水。从郑国渠到引汉济渭，2000年时光沧海桑田，秦人治水的智慧历久弥新，代代传承。在陕西快速发展的今天，古之明训不但被证明，而且又有了新的注解和诠释。引汉济渭这项超级工程的建成，将为陕西高质量发展提供坚实的水资源保障。

可以说，引汉济渭工程，对陕西而言不仅仅是调水。

首先，引汉济渭工程可为关中地区带来15亿立方米的年供水量，保障关中城市群发展，并为渭河带来6-7亿立方米的年径流量，改善渭河流域的生态环境。其次，每年帮助陕北地区置换黄河用水指标4-6亿立方米，促进陕北能源化工基地的建设发展。最后，黄金峡水利枢纽、三河口水利枢纽等水利工程，可实现年发电量4.7亿度，带动陕南社会经济发展。

引汉济渭工程将有效改善渭河生态环境。

绿水青山就是金山银山。引汉济渭工程可有效发挥关中水系骨干作用，改变关中超采地下水，挤占生态水的现状，实现地下水采补平衡，防止城市环境地质灾害。调来的汉江水可以置换部分地下水的水源，把关中盆地地下水水源作为总的战略后备水源。

正如中国工程院院士王浩所说，引汉济渭工程及其配水网络建设将拉开陕西现代水网建设的大幕，形成南接汉江水系、北达陕北高原（通过黄河水量置换）的区域大水网，实现南北统筹、丰枯相济、多源保障的战略配置构想。

滔滔汉江水，滚滚东流去。作为南水北调中线工程水源地，汉江优质、充沛的水资源源源北上，滋润着京津大地。如今，汉江水又将穿越秦岭到达渭河，造福三秦大地。千年回望，水利辉煌。引汉济渭也将功比都江堰、郑国渠，汉水西北流的历史功绩必将永远镌刻在人类治理大江大河的历史丰碑之上。这项“超级工程”能否再造一个“天府之国”？未来可期。（文/辛思捷 李为涵 图/杜鹏 陈政宇）