【稳就业 稳企业 稳市场 稳预期】一个试点,撬动了全国大市场
来源:陕西日报 2026-11-06 08:33
原标题:眉县食品药品安全检验检测中心实施市场化改革,在全国县级质检领域创新打造“秦源模式”,提升农特产品跨区域流通效率——一个试点,撬动了全国大市场
10月的秦岭,秋意渐浓。位于秦岭北麓的宝鸡眉县,30多万亩猕猴桃树挂满成熟的果子,50多万吨鲜猕猴桃开启全国、全球之旅。
要去“畅游”,眉县猕猴桃需要一张“通行证”。“跨域互认的安全检验检测报告,是产品参与全国市场竞争不可或缺的‘通行证’。”10月30日,眉县市场监督管理局局长王小龙说。
几年前,因为没有这张“通行证”,陕西天丰农业科技发展有限公司就曾被“拦住”。“当时,不止我们一家企业,众多猕猴桃种植营销企业、合作社都面临同样的问题。”天丰农业负责人孟军亮说。
彼时,天丰农业想要拓展省外市场,进入南方市场。但眉县的安全检验检测报告,南方省份不太认可。想要进入当地市场,企业必须在当地按流程送检产品。运输、检测、人员……企业经营成本要增加不少。最终,天丰农业未能如愿在几个省外市场迅速站稳脚跟。
如今,全国每5个猕猴桃、全世界每9个猕猴桃中,就有1个来自眉县。
“2023年,全国统一大市场建设提速。我们立足产业发展需要,以眉县食品药品安全检验检测中心为改革试点,在全国县级质检领域创新打造‘秦源模式’,给眉县猕猴桃发一张跨区域互认的‘通行证’。”眉县市场监督管理局副局长权利军说。
建设全国统一大市场,就是要以改革的办法,破除商品、要素自由流通的地理阻碍和体制机制障碍。
眉县整合省级果蔬及加工产品质量检验检测中心、全国首家省级地理标志产品检验检测中心资源,组建国有独资的陕西秦源科创检测认证(集团)有限公司,先后获取50多类4900余项检测资质,对外承接商业检测、标准研制、技术诊断、跨区域检测等服务。
眉县60多家猕猴桃加工营销企业、300多家合作社,不用出县、最快3天就能获取具备CNAS、CMA、CATL国家级资质的检测报告,其产品进驻全国的商超、电商平台、省外批发市场甚至出口海外,都无需再进行异地重复检测。
“过去,受体制机制限制,省、市、县三级质检资源分散割裂。县级检测资质覆盖面窄、层级不高,并且缺少国家级权威认证,出具的检测报告跨省认可度有限,制约产业高质量发展。”宝鸡市市场监督管理局副局长胡东说。
机制活了,产业链条也越拉越长。
生产猕猴桃凉果(果脯)的陕西菡汁家农业科技有限公司主动联合秦源检测集团,开展技术攻关、编制《猕猴桃凉果加工技术规程》。
有了生产标准,还有权威检测报告“傍身”,该公司一改以往“接一个订单生产一批”的商业模式,生产成本降下来了,产品质量更高了,订单更加稳定了,销售市场也从国内拓展到国外。目前,企业年产值近2亿元,产品出口30多个国家。
“我们还通过开展全县不同品种猕猴桃全覆盖质量监测,形成专业质量分析研判报告,为政府科学研判、猕猴桃错峰上市提供坚实的数据支撑。”秦源检测集团总经理刘宗科说,凭借全国首个猕猴桃花粉全项目检测资质,眉县的猕猴桃花粉销往全国各地,各大猕猴桃主产区也将花粉样品送到眉县检测。
有了专业的市场化检测机构支撑,眉县猕猴桃产业加速由初级原料销售向标准化生产、品牌化运营、精深加工全链条跃升。2026年,眉县猕猴桃综合产值预计达72亿元。
改革始于猕猴桃产业,但不止于此。
宝鸡市60多家各类国家地理标志产品的经营主体,都能便捷拿到这张“通行证”。关中、陕北、陕南各地的农特产品,也可以送至秦源检测集团在杨凌投资建设的农产品智慧检测实验室检测。实验室依托杨凌资源集聚优势,打通了与省内科研院所协同联动的通道,还为全省国家地理标志产品的经营主体提供检测、标准研制、技术咨询一体化服务,检测报告全省、西北地区互认。
改革的红利像涟漪一样,一圈一圈荡漾开来。联接陕甘川藏的跨区域质检服务网络越织越密。
秦源检测集团还设立西藏秦源检测技术有限公司,西藏林芝的农牧产品不用再长途转运至其他省份检测,可实现就地采样、就地检测,检测报告全国通用。
“我们不仅面向全省、全国经营主体提供产品送检服务,还输出技术、复制推广模式,助力全省农特产品高效流通,服务全国统一大市场建设。”秦源检测集团副总经理郭文涛说。
眉县的这一改革实践,被评为西部示范知识产权强省建设优秀案例、陕西省融入和服务全国统一大市场建设优秀案例,为基层质检机构改革服务国内大循环提供了可借鉴的“样板”。
记者 杨晓梅