九月二十一日，关中海关关员在西安天睿匠芯科技有限公司对维修用料件进行现场查验（资料照片）。

外贸稳，经济底盘才稳。面对复杂多变的国际经贸环境，陕西不断探索新的突破口，于变局中谋新局。

立足全省7个综合保税区产业优势，西安海关跳出传统保税仓储、加工贸易框架，大力培育保税维修、保税研发、跨境电商等外贸新业态，通过创新监管模式、优化通关服务，精准破解企业经营痛点，让综合保税区蝶变为陕西外贸突围、产业创新的沃土。

“保税+维修”

解决旧品回国返修难题

海外设备“坏了难修、修了太贵”，曾是很多陕西制造企业的出海痛点。

作为医用设备出口企业，西安天睿匠芯科技有限公司就曾深陷这种困境。

“今年初，公司出口海外的5台全自动医用PCR（聚合酶链式反应）仪突发故障，急需运回国内返厂维修。但受到旧机电产品进口政策限制，这批故障设备无法入境，不仅耽误客户使用，我们的海外口碑、后续订单还受到不小冲击。”9月21日，西安天睿匠芯科技有限公司负责人刘晓芬说。

“这些旧医疗器械属于重点管制进口品类，既无法通过普通贸易渠道入境，又不能在综合保税区外维修，一度成为制约我们海外售后的‘拦路虎’。”刘晓芬道出经营难处。

了解到企业的燃眉之急后，西安海关自贸处、关中海关主动上门对接，开展“一对一”帮扶，从综合保税区内允许开展的保税维修产品目录、区内企业注册、账册设立到维修监管、出区核销，全程“手把手”指导企业吃透用好保税维修政策。

今年5月底，西安天睿匠芯科技有限公司顺利完成首批5台、货值1.2万美元的全自动医用PCR仪的保税维修及出区手续，拿下陕西省医疗器械保税维修“首单”。

“以前设备坏了，只能拆零件运出国，再派工程师出国维修，来回折腾多次才能解决故障，成本高、客户流失风险大。”刘晓芬感慨，“如今，海关的保税维修政策帮我们解决了售后的大难题，让我们出海做生意更有底气了。”

保税维修业务落地后，陕企海外售后链路被彻底打通，企业出口竞争力大幅提升，综合保税区服务链条也成功延伸至后端维保领域。今年前8个月，全省7个综合保税区保税维修进出口货值达12988万元，同比增长74%。

“保税+研发”

让企业心无旁骛谋创新

碳纤维制品研发投入大、进口料件成本高昂，让不少中小企业有心创新却常常顾虑成本压力大、监管流程繁琐。

宝鸡安途鼎盛科技有限公司就曾因此不敢大胆试、放手干。

“我们想自研碳纤维登山杖缠绕新工艺，但对保税账册设立、料件出入区、委外检测等环节摸不清门路，无从下手，研发项目一度停滞不前。”宝鸡安途鼎盛科技有限公司总经理金东东说。

为助力企业创新突围，宝鸡海关将“政策课堂”搬进生产车间，指导企业建立保税研发专用账册，规范仓库分区、料件领用、成品管控制度；在进口通关环节，引导企业将碳纤维预浸料等关键保税料件准确申报、快速入区；在委外检测环节，帮助企业厘清出区监管要求，实现了研发全周期闭环服务。

政策赋能之下，公司研发效率大幅提升，顺利完成12组碳纤维配方对比试验。

经第三方机构检测，新款登山杖管材强度提升30%以上，可承受150千克垂直冲击，防滑、抗侧翻性能大幅优化。

目前，宝鸡安途鼎盛科技有限公司不仅编制完成2项登山杖实用新型专利申报材料，还将整体研发成本节约了20%。

“保税研发政策为我们省下一大笔资金。”宝鸡安途鼎盛科技有限公司技术负责人李卫说，“海关的全程指导让我们不用耗费精力去摸索监管要求，可以心无旁骛地打磨新工艺。”

如今，该公司登山杖实现国产化量产，自研工艺还可应用于滑雪杖、帐篷支架等产品，有效提高碳纤维原料国产化使用率，打破国外材料与工艺的长期垄断。

数据彰显外贸活力。今年前8个月，全省综合保税区保税研发进出口货值861万元，同比增长10%，科创激活外贸的效应持续释放。

“保税+电商”

助“海淘”体验升级

在跨境电商飞速发展的当下，订单备货零散、拼单发货成本偏高成为行业痛点。

西安海关优化流程、精准破局，推出惠企新举措。在西咸空港综合保税区，根据跨境电商货品特点，西安咸阳机场海关创新推行保税与非保税货物同箱同包同车发货模式。

简单来说，企业可以将综合保税区内跨境电商保税备货商品和国产非保税货物合并打包、同车集货发运，省去分仓分拣、分批装车环节。这一模式直接将分拣打包时长缩减40%，使包装材料、通关、物流等综合运营成本降低近50%。

与此同时，宝鸡海关积极探索“保税+”业态融合新路径，创新打造“保税展示+跨境电商”新模式。

借助宝鸡综合保税区保税仓储优势，海关将保税进口商品搬到综合保税区外的商业门店展销，消费者可线下体验、直观选品，线上一键下单购买。

“海关简化异地展示监管流程，使保税仓储、实体展销、电商零售形成完整闭环，打通了进口消费品的内销渠道，整个流程更简便，消费者体验感更好。”9月22日，宝鸡综合保税区进出口贸易有限公司副总经理杨鹏飞说。

对企业而言，同箱发货模式避免了一个订单要发多个快递包裹，企业物流成本明显降低。对消费者而言，保税展示让消费者线下“零距离”体验进口消费品，带动跨境电商销量持续攀升。

高效灵活的监管服务，让跨境电商成为外贸增长的生力军。今年前8个月，全省综合保税区跨境电商网购保税备货模式进口商品清单共186.9万份，同比增长55.4%。

从保税维修破解售后堵点、保税研发助力技术自立到监管创新激发跨境电商活力，多元化的“保税+”新业态在三秦大地蓬勃发展。

一个个企业难题得到化解、一项项新技术落地投产、一笔笔外贸订单稳步增长，如今的综合保税区正在成长为综合性开放产业平台，对外开放活力持续迸发。

“西安海关将持续深挖综合保税区政策潜力，不断拓展‘保税+’新业态、新场景，持续擦亮陕西对外开放名片，为全省外贸提质增量、转型升级注入源源不断的新动能。”西安海关自贸处负责人房红强表示。