5月5日深夜，西安市公安局公交轨道分局十五大队的值班电话骤然响起。刚办完婚礼返回西安的党杰夫妇，在地铁上遗落了装有1.5万余元现金和摄影设备的背包。

值班民辅警迅速赶到，耐心安抚这对焦急的新人，细致梳理乘车轨迹，逐帧回看监控。经过4个多小时查找，背包被完好无损地交还到党杰手中。“民警的这次深夜出警，不仅为我们找回了财物，更守护了我们新婚的美好记忆。”党杰说。

这温暖一幕，是西安政法战线守护群众平安的缩影。

近年来，西安市将提高群众获得感、幸福感、安全感作为平安建设的着力点，不断加强和创新社会治安综合治理，连续7年获评“平安市”，荣获全省首批“平安金鼎”。如今，千年古都的平安底色更亮、成色更足。

打防并举 群众安全感与日俱增

5月7日18时，西安市公安局莲湖分局反诈中心接市局紧急拦截线索，辖区群众张某深陷“杀猪盘”骗局，已备好6万元现金准备线下交付。民警火速赶赴现场，当场拦下交易。

然而，张某已被虚假盈利承诺洗脑，不仅抵触劝阻，还打算再取8万元继续转账。民警耐心拆解诈骗套路、以案释法，彻底打消了其转账念头。

平安建设，打击是利刃，防控是保障。西安市重拳打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪，建立完善反诈工作体系，逐年开展“云剑”“断卡”“断流”“雷霆”系列专项行动，全力守护群众钱袋子。

2025年，西安刑事发案量创近10年新低。西安道路交通改善幅度在全国36个主要城市中居首位。全年770场大型活动安全有序举办，城市平安名片愈发闪亮。

在守护未成年人健康成长上，西安精准发力，配备近1500名法治副校长，190个派出所“金盾护苗工作站”实体化运行，构建“警、社、家、校”共治格局。

筑牢防线 构建平安“大格局”

“1分钟自救控制、3分钟协同处置、5分钟专业力量抵达！”在公安西咸新区分局元平路派出所，一场最小平安单元应急演练快速高效完成，物业、网格员、民警联动处置，筑牢基层安全防线。

以最小平安单元撬动基层大治理，是西安构建立体化社会治安防控体系的关键抓手。

西咸新区打破治理壁垒，推动居民、商户、网格员、物业等从治理“旁观者”变为“合伙人”，建成1045个最小平安单元；西安环普国际科技园依托警企联动平台，快速解决园区照明隐患等民生问题，实现精准治理、贴心服务。

“以前园区安保就靠几个人巡逻，遇到突发情况总感到力不从心。现在有派出所指导，还能和周边企业联动，心里踏实多了。”5月11日，西安环普国际科技园保安李青山感慨道。

为有效提升全市社会面治安防控水平，西安市委政法委以最小平安单元建设为着力点，探索创新“专业+群防”防控模式，不断筑牢平安建设基层基础。2025年以来先后建成1.51万个最小平安单元，优化整合自有、自治、专职、专业四类力量8.6万余人，以一时一隅最小单元平安，推动构筑全时全域大平安格局。

此外，全市建成暖心警务会客厅107个、警务室1600余个、巡逻网格210个，组建180余人的低空防控专业队伍。

多元调解 奏响平安“大合唱”

平安，不仅在于打击犯罪的力度，还在于化解矛盾的温度。

5月12日，恰逢长安区引镇街道传统大集，现场人头攒动、热闹非凡。在熙熙攘攘的万人集市中，综治中心工作人员和网格员穿梭在人群中巡查值守，帮助走失孩童找到家人；深入街巷排查邻里纠纷，耐心劝导化解矛盾，让烟火气里多了一份安心。

据了解，引镇街道综治中心构建“网格排查+分级调解+法治护航”的全链条矛盾化解体系，把移动调解阵地搬到群众身边，今年以来已成功化解矛盾纠纷44起。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，西安以综治中心规范化建设为抓手，按照“常驻+轮驻+随驻”模式，整合政法、信访、妇联、住建等力量入驻基层综治中心，实现矛盾纠纷“一站式受理、全链条化解”。

“我们创新采取‘中心吹哨、部门报到’机制，全方位为群众提供调解、法律服务。”灞桥区委政法委副书记阎爱君介绍，灞桥区综治中心还升级推出“云调灞桥3.0”工作机制，形成7项联合解纷机制，诉前调解成功率从年均7%上升至22%。

进一扇门，调百家事。截至2025年6月底，西安市三级综治中心全部挂牌运行，2025年累计化解矛盾纠纷6.5万余件，化解率达90.8%，综治中心日渐成为民情“集散地”、民忧“解压阀”。

“5月9日，西安市召开平安建设工作会议，安排部署2026年度重点工作，吹响了加快推进平安西安建设的冲锋号。我们将扛牢防风险、保安全、护稳定、促发展的政治责任，以高水平安全护航城市高质量发展。”西安市委政法委相关负责人表示。

记者 屈荔鹏 通讯员 褚明