网格员走街串巷、政法干警扎根一线、平安志愿者主动靠前，及时回应群众诉求，化解邻里纠纷，把各类风险隐患消除在萌芽状态……近年来，铜川深耕基层治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建起党委领导、政府负责、多方协同、全民参与的社会治理新格局。

扎实工作换来实实在在成效，铜川平安建设满意度连年攀升，稳居全省第一方阵，群众的获得感持续提升、幸福感愈发浓厚、安全感更有保障。

护学岗与法治课

绘就护苗成长的安全底色

4月20日7时许，铜川市桃园第二中小学门前的主干道上，车流逐渐密起来。一个熟悉的身影早已出现在斑马线旁。

“小朋友，注意看车，慢一点！”

“家长您好，后方已经拥堵了，麻烦尽快驶离。”

铜川市公安局王益分局桃园派出所民警高彬渊一边注意着来来往往的车辆，一边牵起学生的手将其护送至校门口的安全地带。

高彬渊告诉记者，过去早高峰时，车辆经常堵成“死疙瘩”。自从实行“提前到岗、远端分流、近端护送”机制后，拥堵情况明显改善。

在铜川高新实验学校门口，铜川市公安局新区分局正阳路派出所民警王潇也在忙碌着。他除了要维护校门口的秩序，还要帮学生筑牢心里的“安全防线”。本学期开学，他给全校师生上了一堂生动的法治课，告诉他们如何防范校园欺凌和伪装成零食的新型毒品。

“警察叔叔每天都来，我们很有安全感。”一名四年级学生说。

“护学岗”这3个字，对铜川公安而言，绝不仅仅是“站一会儿”那么简单，它是一张由“警、校、家”三方编织的立体安全网。

针对不同学校周边的路况，铜川公安交管部门采取“一校一策”策略。在朝阳实验小学和阳光中学等点位，铜川市公安局交通管理支队新区大队不仅设立了6处固定“护学岗”，每日安全护送学生上万人次，还通过精准研判车流高峰，实现了“车多不堵、人多不乱”的效果。

调解员加志愿者

织密专群结合的安全网

在铜川新区天籁社区，居民有个共识：“有小纠纷，找白小梅。”

去年冬天，该社区银岭天下小区的住户赵先生因楼上孩子跑跳有噪声，一度想去法院起诉。白小梅没有急着讲道理，而是先跑去给楼上出主意：“家里有俩‘神兽’，咱能不能在卧室铺个厚地毯，给椅子腿穿上‘小鞋子’？”

她还建议：“楼下老人睡得早，让娃们晚上8点后安静一些。”

几天后，看到效果的赵先生特意来感谢：“多亏调解员上门调解，这样的服务很赞。”

类似这样为群众排忧解难的故事也发生在陈炉古镇。由平均年龄72岁的老党员、老教师组成的“银发调解队”，是这里的一道风景。70岁的袁培阳曾因天然气管道施工后基坑未填、雨水倒灌窑洞而夜不能寐。当他把诉求反映给“银发调解队”后，当天下午，项目负责人就赶了过来，问题很快得到解决。

一张专群结合的安全网在铜川全面铺开，那份实实在在的安全感，化作了老百姓脸上的笑容和心里的踏实。

讲法理也通人情

把纠纷化解在萌芽状态

平安建设，不仅要“抓得紧”，还要“化得开”。铜川的实践表明，很多时候，一纸判决书不如调解员的知心话。

在印台区红土镇，王小成和他的“小成说事室”是金字招牌。无论是民间借贷纠纷还是邻里地界矛盾，他都能用乡音乡情把道理揉碎了讲。2021年至今，数百起纠纷在这里被化解。

在金锁关镇，一起持续9个月的汽车金融贷款纠纷在调解员的努力下迎来了转机。面对因家庭困难断供的安某，调解员没有简单地评判对错，而是搭建桥梁，一边向金融机构说明当事人的困境，一边引导安某遵守契约。最终，不仅帮安某争取到了罚息减免，还保住了他的征信。事后，远道而来的公司代表送来了锦旗，并表示：“这是在帮客户，也是在帮我们化解风险。”

这种将非诉讼纠纷解决机制挺在前面的探索，让基层的矛盾纠纷在萌芽状态就被化解。

今年4月，在平安陕西建设工作会议上，铜川市被省委平安陕西建设领导小组授予“平安金鼎”。

“‘金鼎’不是终点，而是新的起点。”铜川市委政法委常务副书记刘孟超说，“下一步，铜川将持续深化更高水平平安铜川、法治铜川建设，不断完善社会治理体系、提升治理效能，以更稳固的平安根基、更优质的法治环境，护航铜川高质量全面转型发展，守护全市人民安居乐业的幸福家园。”