近日，西安市多所学校试水“无作业日”。教育部办公厅10月印发的《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》提出，鼓励每周设置一天“无作业日”。

设置“无作业日”的目的是缓解学生考试升学焦虑，也是对教育减负的正向引导。有家长为此叫好，因为这一措施有助于减轻学生过重的作业负担。也有家长为此焦虑，没作业了，孩子干啥？会不会被别人反超？

开展校外培训治理，延长课间休息时间，减少考试次数……教育减负并非新话题，而是一项已持续多年的工作。本次提出的“无作业日”，也是公众对减少作业量要求的一种新回应。

一方面，各级教育部门一再强调减负，并持续出台措施，取得积极成效。另一方面，有的学生和家长并没有明显感觉到学业负担减轻。政策推动和个体感知的落差，从根本上讲，是一些地方、一些学校上有政策、下有对策的消极应对：作业少了，老师“建议”学生购买习题册；严控义务教育阶段学科类培训，“催生”了“一对一”入户辅导……各种政策和措施在一些地方和学校受困于纸面。

要把教育减负真正落在实处，最重要的是进一步深化教育体制改革，否则，局部的改良措施就会雷声大雨点小，甚至干打雷不下雨。

《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》提出，有序推进中考改革，加快扩大优质高中招生指标到校，开展均衡派位招生试点，缓解学生和家长升学焦虑。

只有把教育体制改革中一项项、一条条具体措施和要求落到实处，建立综合的学生素质水平评价体系，从根本上解决教育评价指挥棒问题，才能实现教育减负。在这一过程中，最重要的是各级教育部门要有大局观、责任感，敢于动真碰硬。

张斌峰