全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征，区域协调发展是实现共同富裕的必然要求。省委十四届九次全会明确“在推动城乡区域协调发展促进共同富裕上取得更大突破、争做西部示范”是“十五五”时期陕西经济社会发展的主要目标之一。贯彻落实好全会这一部署要求，必须坚持人民至上，持续促进城乡区域协调发展，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推进共同富裕。

“十四五”以来，陕西区域协调发展的政策体系不断健全，三大区域联动持续深化，关中创新要素与陕北能源化工、陕南生态资源深度融合，西安—咸阳一体化取得标志性成果。城乡县域实现协同发展，2024年全省县域经济总量达到1.68万亿元、增速高于全省1.1个百分点。陕西民生保障和社会建设交出暖心答卷，开展政府补贴性职业技能培训234万人次，新建改扩建义务教育学校6000余所，将80.75万脱贫人口、15.48万防返贫监测对象纳入民政兜底保障……这些发展成就为未来5年陕西高质量发展、现代化建设奠定了坚实基础。

新征程新使命。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是陕西在中国式现代化建设中追赶超越、争做示范的关键五年。按照全会部署，在推动城乡区域协调发展促进共同富裕上取得更大突破、争做西部示范，就要推动关中、陕北、陕南协调发展取得更大进展，西安—咸阳一体化进程明显加快；要在新型城镇化和乡村全面振兴上取得重大进展，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，农业农村现代化提速增效，县域经济占比稳步提升，城乡发展差距和居民生活水平差距持续缩小；要在高质量充分就业上取得新进展，居民收入增速高于全国平均增速、高于全省经济增速，民生短板加快补齐，社会保障制度更加优化更可持续，基本公共服务均等化水平明显提升。

优化区域经济布局、增强高质量发展动力。区域协调发展的核心意义在于破解发展不平衡问题，为中国式现代化提供稳定、可持续和高质量的动力。既要深入实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略，在错位发展中把城市的辐射带动能力全面提升起来，又要着力增强县域经济体系质效，更好以城市群经济、都市圈经济、县域经济联动发展释放综合动能。深化推进关中科技赋能创新升级、陕北能源革命转型升级、陕南生态优先绿色升级，推动区域经济布局持续优化、整体协调性不断增强、发展潜力加速释放。

加快城乡融合、促进共同富裕。全体人民共同富裕迈出坚实步伐是指导“十五五”时期经济社会发展的一个总体性要求。要着重升级城市这个关键引擎，把实施新一轮农业转移人口市民化行动作为推进以人为本的新型城镇化的首要任务，加快构建新型工农关系、城乡关系。要着重补齐农业农村这个突出短板，继续下气力巩固拓展脱贫攻坚成果、推进宜居宜业和美乡村建设、提高强农惠农富农政策效能，确保乡村全面振兴取得更多实效。要着重用好发展县域经济这个战略抓手，聚焦推动兴业、强县、富民一体发展，完善差异化政策机制、升级多元平台功能、增强整体承载能力，加快构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。要着重强化民生保障这个基础性工程，突出“一老一小一低”等重点对象和生育养育教育等与群众切身利益相关的实事要事，推出一批均衡性可及性强的政策举措，让发展成果更多更公平惠及三秦百姓。

促进全体人民共同富裕是一项长期任务，要紧抓关键环节纵深推进、久久为功。要把打造高质量发展动力源作为基础支撑，把促进重点领域协同融通作为主攻方向，把满足人民美好生活期待作为不懈追求，把创新体制机制作为有力抓手。要重点完善有助于城乡区域协调发展的公共资源配置机制、特色差异考核机制、收入分配调节机制、农业转移人口市民化保障机制，在加快构建新型工农城乡关系中推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。

扬帆新时代，建功新征程。面对城乡区域协调发展新挑战新机遇，我们要深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，坚定信心、锐意进取，推进高质量发展和乡村全面振兴，逐步缩小城乡区域发展差距，推动三秦百姓共同富裕迈出坚实步伐，确保奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章取得决定性进展。