6月18日上午，华阴市信访门诊工作人员霍永华（右）来到岳庙街道南新村，通过“六诊一疏”工作法对张世雄家田地归属一事进行“复诊”。 记者 屈荔鹏摄

“老张，今年的莲菜种得咋样，还有啥问题需要我们解决？”

“自从你们调解后，再没有出现纠纷。今年的莲菜好得很。走，我带你去地里看看。”

6月18日上午，华阴市信访门诊工作人员霍永华来到岳庙街道南新村张世雄家，通过“六诊一疏”工作法对张世雄家田地归属一事进行“复诊”。

民生无小事，枝叶总关情。近年来，渭南市将坚持和发展新时代“枫桥经验”贯穿于基层社会治理，坚持预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，有效提升了社会治理法治化水平。2024年以来，全市共排查矛盾纠纷35773件，成功化解35264件，化解率达98.58%。

“一站式”化解医疗纠纷

6月20日，患者郭某将一面锦旗送到渭南市临渭区医疗纠纷预防和调处中心（以下简称“临渭区医调中心”），感谢调解员在一起医疗纠纷案件中公正专业的调解。

今年2月，郭某因感冒输液引发过敏反应。经临渭区医调中心调解员调查确认诊疗过程合规，过敏属个体体质差异所致。通过专业调解，医患双方达成和解。

医患矛盾是社会矛盾化解的难点。临渭区医调中心由临渭区委、区政府授权，是独立的、专门调处医疗纠纷的第三方机构，成立12年来受理医疗纠纷案件935起，全部案结事了，协议履行率100%，推动全区医疗机构治安秩序明显好转。中心有专职调解员8名，都是来自政法机关的退休干部。

“我们每天坐班8小时，运用多年工作经验进行人民调解，向医患双方释法明理，讲道理、摆事实，努力化解双方矛盾纠纷。”调解员何伍堂说。

“中心成立了由这些专职调解员组成的医疗纠纷人民调解委员会来开展人民调解。如果医患双方无法达成调解协议，我们还会组织区卫生健康局工作人员开展行政调解，或是通过巡回法庭开展医疗纠纷诉前调解、诉中调解和诉讼裁决工作，进行司法调解。”临渭区医疗纠纷人民调解委员会副主任石育表示。

2024年3月，临渭区医调中心的“医疗纠纷‘一站解纷’工作法”获评陕西省新时代“枫桥经验”先进典型。

“六诊一疏”解民忧

“来，先坐下喝杯茶，有事咱慢慢说。”在华阴市信访门诊接待室，这句开场白已成为“门诊主任”刘君孝的标志性语言。

2017年4月，为解决信访难题，华阴市委政法委开设信访门诊，聘用政法系统老公安、老检察、老法官亲自“坐诊”。在破解信访疑难案件过程中，华阴市信访门诊工作人员坚持矛盾纠纷化解“就早、就小、就近、就快”，总结梳理出“六诊一疏”工作法，将“预诊、急诊、坐诊、出诊、会诊、复诊和心理疏导”运用到信访案件化解全过程，形成了一套标准化工作流程。华阴市6个镇（街道）先后组建信访门诊工作室，派驻专职工作人员，将各类矛盾纠纷化解在基层。

“‘六诊一疏’虽是工作方法，但其本质是群众路线。我们多跑腿，群众就少烦心；我们多用情，矛盾就更容易解。”刘君孝说，“检验我们工作的标准就是群众是否满意。”

前不久，一件离婚后孩子抚养权变更纠纷案摆在了华阴市信访门诊工作人员面前。第一次见面时，双方当事人情绪十分激动。为此，工作人员暂缓调解，要求双方反思对方优点并走访邻里了解情况。第二次调解时，工作人员以孩子为纽带，指出双方生意遇到困难只是暂时的，给孩子一个完整幸福的家才是长久的，孩子的健康成长需要父母共同呵护。用心用情的交谈式调解打动了双方当事人，原告当场撤销诉讼。

走进华阴市信访门诊，记者看到，明快温馨的心理咨询室与庄严肃穆的调解室相邻而设。在调解室一侧的文件柜里，诉前调解成功的500余起案件卷宗整齐排列。2024年3月，“六诊一疏”工作法获评陕西省新时代“枫桥经验”先进典型。

“五方联调”将矛盾化解在源头

“叔、婶儿，这是民法典进农村普法宣传手册、老年人法律援助知识，还有潼关县法律援助服务指南，您了解一下。要是碰到相关法律问题，您可以随时给我们打电话咨询。”6月18日，潼关县司法局办公室副主任张澜和同事在太要镇欧家城村走村入户，开展普法宣传活动并搜集民情民意。

近年来，潼关县立足县情实际，创新探索网格化管理、综治化支撑、标准化阵地、多元化联调、信息化治理的“五方联调”模式，形成“1+4+N”矛盾纠纷化解工作法，即“综治中心+包村（社区）4名干警+乡贤、法律明白人、涉事行业单位等”，让群众在“家门口”就能解开“法结”、打开心结。

潼关县还制定方案，启动实施政法干警基层工作日制度，为5个镇（街道）各明确1个包联政法单位。每周三包联政法单位安排本系统干警到镇（街道）开展平安法治宣传、风险隐患排查、法律服务等工作。

此外，潼关县设立县镇村三级人民调解委员会34个，配备240名人民调解员和58名法律顾问，不断提升基层矛盾纠纷化解能力。

将矛盾化解在源头，把问题解决在基层。今年以来，潼关县共排查矛盾纠纷519件，调解成功513件，化解率达98.84%。

“我们将持续深化新时代‘枫桥经验’的本地实践，不断擦亮基层社会治理的‘渭南名片’，推动矛盾纠纷预防排查化解工作走深走实，让‘惠民有感’的暖流浸润千家万户。”渭南市委政法委基层社会治理科科长康钢鹏表示。（记者 屈荔鹏 甘甜）