消费是扩大内需的重要动力来源。

今年以来，陕西消费市场持续火热。“以旧换新”等政策深入实施，一大批首店品牌“上新”，大唐不夜城、华清池等热门景点吸引无数游客前来观光，西安万象城、赛格、宜家荟聚等商场持续创新消费场景……

政府工作报告提出，经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产业升级，在保障和改善民生中打造新的经济增长点。

如何落实好政府工作报告部署，持续提振消费，畅通经济循环，引领产业升级，成为代表委员热议的话题。

推动“两新”政策落地见效

过去一年，我国加力实施新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新政策，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，拉动消费成效显著，有力释放内需潜力。

陕西通过提高补贴标准、扩大换新范围、优化工作流程、加大宣传力度等举措，有力促进了汽车、家电、家装厨卫和电动自行车等大宗商品消费，全省以旧换新补贴资金超45亿元，惠及消费者300多万人次，拉动消费416亿元。

政府工作报告提出，“实施提振消费专项行动”“释放多样化、差异化消费潜力，推动消费提质升级”“安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新”“创新和丰富消费场景”。

“要用好国家利好政策，加力扩围消费品以旧换新。”全国政协委员、陕西省商务厅厅长杨淼表示，在消费品以旧换新方面，陕西将加大资金投入，扩大补贴范围，支持各类经营主体平等参与“两新”活动，确保政策资金更加快捷地惠及消费者。

“2025年，陕西提振消费的总体目标是：发挥消费对经济增长的基础性作用，稳住消费大盘、挖掘消费增量、增强消费动能、激发消费活力，全省社会消费品零售总额与经济同步增长。”杨淼介绍。

杨淼表示，陕西将持续挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托育等基础型消费，激发文化娱乐、旅游、体育、教育和培训、居住服务等改善型消费活力，培育壮大数字消费、绿色消费、健康消费等新型服务消费，实施服务消费提质惠民行动。在创新服务消费场景方面，陕西将打造商文旅体健多业态融合服务消费场景链，扩大一刻钟便民生活圈覆盖面，推动服务消费向社区、商圈聚集，更好满足老百姓多样化服务消费需求。

持续释放文旅消费潜力

政府工作报告提出，释放文化、旅游、体育等消费潜力。

作为满足精神需求的服务型消费，文化和旅游消费对于提振居民消费、提高投资效益具有重要作用。

“文旅消费最贴近普通百姓的日常生活，已经成为城乡居民生活质量提升的重要方式和组成部分。”全国人大代表、大唐西市文化产业投资集团董事局主席吕建中说。

2024年，陕西接待国内游客8.17亿人次，同比增长14%；国内游客花费7668亿元，同比增长16.5%；举办各类文旅促消费活动7657场，带动文旅消费9.3亿元。

作为全国人大代表，吕建中频繁走访、调研，针对文旅发展的相关问题提出具体建议。他认为，促进文化和旅游消费繁荣，供给侧是重要发力点，要积极扩大有效投资，让文旅产业结构和规模与需求更加匹配。

“陕西可从丰富优质文旅产品和服务供给、推动文旅产业数字化转型、创新对文旅企业的金融服务等方面综合发力，促进文旅消费繁荣，推动文旅产业高质量发展。”吕建中建议，深入挖掘和利用非遗资源，开发具有文化内涵和市场潜力的非遗文创产品，打造具有地方特色的文旅IP；重点推动区块链、5G、人工智能、大数据等高新技术在文旅领域的应用，大力培育云演艺、云展览、数字艺术、沉浸式体验等新型文化业态，为消费者提供更加优质、多元的服务与体验。

提高产品和服务的供给质量

提高产品和服务的供给质量也是提振消费的重要一环。政府工作报告提出，制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境专项措施。

“需要企业端持续创新发展，实现产品迭代，提高消费品质量，用更新更高级的产品吸引消费者。”全国政协委员、陕西天龙国际拍卖有限公司董事长祁志峰认为。

祁志峰通过调研了解到，面对市场变化，部分企业创新意愿不强，创新能力不足，仍停留在传统生产模式，未能及时调整产品结构和营销策略，导致供给与需求错配。这限制了企业自身的成长，也阻碍了产业升级和内需市场的拓展。

“消费激发产业发展新活力，要以消费升级引领产业升级。”祁志峰建议，企业应增加对新技术、新产品的研发投入，通过技术创新提升产品附加值，形成差异化竞争优势，在同质化竞争中脱颖而出。

祁志峰建议，企业要优化营销策略，提升消费者体验，利用大数据、人工智能等技术，分析消费行为，实施精准营销策略，提高营销效率和消费者满意度。要强调产品价值而非价格竞争，通过提升产品质量、服务质量、品牌形象等方式，提升消费者信任度。

“企业还需时刻关注消费者需求，促进供需匹配。定期进行市场调研，深入了解消费者需求变化，及时调整产品结构和营销策略，提供个性化、定制化服务，满足消费者多元化需求。完善售后服务体系，提高消费者满意度，形成良好的口碑效应。”祁志峰表示。

记者 孙鹏 陈玮