上半年咸阳市地区生产总值1395.39亿元，同比增长6.3%——千年古都谱新篇

图为中国西电集团咸阳智慧产业园项目建设现场（7月31日摄）。

西安—咸阳一体化迈向纵深、开发区改革创新不断深化、民生福祉持续增进……咸阳不断深化“三个年”活动、聚焦聚力打好“八场硬仗”，加快西安—咸阳一体化进程，建设秦创原科技成果转化先行区，高质量发展和现代化建设不断取得新突破。

上半年，咸阳市地区生产总值1395.39亿元，按不变价格计算，同比增长6.3%，位居全省前列。

加力推进西安—咸阳一体化建设

咸阳坚持把西安—咸阳一体化作为高质量发展的总抓手、总牵引，积极发挥主体作用、承接功能，与西安协同推进“七个一体化”向纵深发展。

如今，西安、咸阳这两座相距不到30公里的千年古都“拥抱”得更加紧密。

7月31日，在西安—咸阳一体化发展“十大示范性工程”之一——中国西电集团咸阳智慧产业园项目的建设工地上，运输车辆往来穿梭。目前，该项目陆续开始设备安装调试工作，计划年底前投产。

“西咸两市共建输变电装备产业链。作为链主企业，公司落户咸阳有助于推动区域产业协同，加强两市之间的产业合作与交流，实现资源共享、优势互补。”西安西电集团咸阳智慧园管理有限公司副总经理邢峥介绍，项目建成后，将积极构建“西安研发、咸阳制造”的技术创新与产业转化新模式，在两市产业协同发展中发挥重要作用。

近年来，咸阳持续推进西安—咸阳一体化走深走实。

“深”表现在深度融合、深度联动——

咸阳抓规划引领、制度设计，编制10个领域“三年行动计划”，分年度制定工作要点，滚动实施“十大示范性工程”和重点项目、重大事项；抓创新驱动、产业协同，高起点建设咸兴武科创走廊，重点领域项目加速建设……

“实”表现在实地对接、实在受益——

咸阳抓城市建设、互联互通，西兴高速改扩建等项目加快推进；抓公共服务、提升保障，咸阳66所学校与西安名校结对合作，全域城乡基本养老保险达到西安同等标准……

“随着西咸一体化步伐加快，两市群众将享受到更多发展红利。”咸阳市发展和改革委员会相关负责人说。

深化开发区改革赋能县域经济

在三原高新区，绿色食品产业聚集发展。7月22日，在陕西紫泉饮料工业有限公司，年产1.9亿标瓶茶饮料生产线技术改造项目全速运转，茶饮料经过灌装等工序后走下生产线。

“我们持续对公司设备进行绿色改造提升，增加生产线，扩充产能，加快推进新型工业化。”公司负责人凌自立说，这几年开发区建设得越来越好，配套设施更加完善，企业集群发展促使人才和技术交流更加便利，公司的运营成本降低了许多。

三原高新区管委会相关负责人介绍，今年以来，三原高新区以改革攻坚为抓手，重点推进管理体制改革、科技创新升级、基础设施提质，以占全县近90%的工业产值成为三原经济主引擎，园区现代产业生态逐步形成。

咸阳将开发区作为全面深化改革的“试验田”，创新财政税收等机制，按照“一县一区”“一区多园”思路，将30个园区整合为15个开发区，形成“2+13”的发展格局。数据显示，截至去年底，开发区工业总产值占咸阳市工业总产值的60.9%。

“我们将开发区作为发展新质生产力和推进新型工业化的主阵地、主战场，去年实现了省级以上开发区县域全覆盖。”咸阳市发展和改革委员会相关负责人说，今年，咸阳将持续落实开发区各项改革措施，着力推动要素在开发区集中、功能在开发区集成、产业在开发区集聚，列支1亿元解决资金短缺等问题，鼓励咸阳高新区在全国排名进位，支持三原高新区、咸阳经开区等创建国家级开发区。

聚焦民生福祉解决群众急难愁盼

7月28日，记者在兴平市南环路湿地公园项目建设现场看到，滨水步道旁的芦苇生长茂密，不时有白鹭等水鸟掠过。

该项目是兴平市2025年民生实事项目之一。目前，观景平台等已建设完工。

“我们计划近期对项目进行改造提升，增加路灯等配套设施，年底前投入使用。”项目负责人侯权武说，项目有利于湿地生态修复和管理，改善了周边环境，建成后将为群众新增一处亲近自然、休闲健身的好去处。

让人民过上幸福生活是头等大事。“十四五”以来，咸阳以“小切口”服务“大民生”，按照每年办好一批民生实事的目标，实施131个项目，让群众笑容更多、心里更暖——

新建改扩建中小学幼儿园731所、增加学位5.6万个；城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高到216元、参保人数326.3万人；基本医疗保险参保人数379万人、综合参保率95%以上……

此外，咸阳点题式解决一批痛点难点事项。“冬天不烧煤，屋里依然暖和，这多亏了水暖炕。”咸阳市秦都区马庄街道林孟村村民孟志兴说，比起烧土炕，改造水暖炕更安全环保，还经济实用。

截至目前，咸阳市累计投入33.3亿元，开展清洁取暖试点建设，惠及群众82.5万户，城区清洁取暖率达100%、农村地区达96%。

新时代新征程，咸阳正处在厚积薄发、大有可为的机遇期。咸阳将坚持干字当头、奋发有为，加快建设现代化“西部名市丝路名都”，为谱写陕西新篇、争做西部示范作出新的更大贡献。

记者 琚鹏飞文/图

因矿设市、因煤而兴的老工业城市铜川，在科创赛道“突围”——

老城科创竞速记

陕西日月芯半导体有限公司位于铜川新材料产业园区，是一家专注于集成电路设计、封装、测试和软件开发的高新技术企业。图为该公司生产区（2024年6月21日摄，资料照片）。 通讯员 郭璇 摄

铜川，这座因矿设市、因煤而兴的老工业城市，如何在科创赛道“突围”？

今年以来，铜川紧扣建设西部产业转型升级示范城市目标，持续深化“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，壮大三大产业集群，紧盯问题短板，强化创新赋能，深入推进“三项改革”，加速科技成果转化，优化人才发展生态，让新质生产力逐渐成为推动高质量全面转型发展的关键变量。

深入推进“三项改革”

加速科技成果转化

煤矸石是煤矿在掘进、开采和煤炭洗选等生产过程中排出的含碳岩石，是我国目前排放量最大的工业固废之一。实现煤矸石零排放，已成为国家级绿色矿山的硬指标。如何让煤矸石踏上“绿色循环之旅”？位于铜川智能制造产业园的陕西元创固源材料研究设计有限责任公司有一套解决方案。

该公司依托西安交通大学资源节约与高效利用工程研究中心科技成果进行产业化，建成煤矸石全组分资源化中试基地，破解了现有煤矸石规模化资源再生技术粗放化、低值化和产品单一化的困局。

科技创新成果的价值在于运用。铜川将承接“三项改革”成果转化作为深化校地合作、推动全面转型的战略支点，已与13所高校院所签订合作协议，和47家企业、30所高校院所建立产学研协同关系，承接了以煤矸石综合利用中试为代表的超过50项科技成果合作项目。

铜川创新推行“三主动三上门三服务”工作机制，以链式思维与市场化运作模式开展科技招商与成果转化，推动陕西知芯外延半导体有限公司、陕西晨盛宏远新材料有限公司等企业，依托长安大学、西北大学等科研力量，实现关键技术转化落地。

“公司主打产品之一‘医疗CT机阳极旋转靶材’的投产，将解决我国高端医疗影像设备零配件‘卡脖子’问题，实现国产化替代。”陕西晨盛宏远新材料有限公司总经理张怀龙介绍。

铜川正引导优势资源和政策向新兴产业、未来产业集聚，让一批科技成果走出实验室、走向生产线、转出新动能。

追“新”逐“高”

让创新活力奔涌

8月4日，在陕西铟杰半导体有限公司展厅，各式磷化铟产品琳琅满目。

磷化铟作为一种关键的半导体材料，在5G通信、车载激光雷达、航空航天等前沿领域发挥着不可替代的作用。然而，磷化铟合成技术壁垒极高，一度被少数发达国家垄断，国内在相关领域长期处于空白。

如今，陕西铟杰半导体有限公司研发出具有完全自主知识产权的磷化铟多晶生产成套设备、工艺和控制系统，解决了磷化铟材料合成和制备工艺的技术难题，破解了光电子领域核心材料国产化替代难题，保障了磷化铟半导体产业链供应安全。

“我们生产的磷化铟产品质量已通过行业客户验证，产品直供头部企业。过去，国内衬底厂主要依赖进口，材料成本高，且随时面临断供风险。现在，我们的磷化铟材料产能充足、产品品质稳定、批次一致性高，为下游企业提供了可靠的材料保障。”该公司销售总监张一帆说。

今年上半年，铜川光电子产业链增加值同比增长47.4%。这背后，是铜川在全省大棋盘上找准定位，在自身产业基底上攀登“高精尖”的布局和耐心。

铜川重点实施“高功率、大热容量医疗CT机X射线管部件关键技术与研究”等光电子领域省级关键核心技术攻关；瞄准光电子、金属合金材料等领域发展的关键核心技术瓶颈，靶向部署科技重大专项和重点研发计划，组织实施省级科技计划项目83项、市级科技计划项目212项，激发企业创新活力。

如何进一步跳出小城局限？铜川打破地域壁垒，依托秦创原铜川飞地孵化器，构建“飞地引智”模式，形成“西安研发、铜川转化”的跨区域协同创新范式，目前已有18家科创企业入驻。

做好“引育用留”

优化人才发展生态

高质量发展离不开人才引领和支撑。

近年来，铜川实施新时代人才强市战略，扎实推进“吾铜引凤”人才专项行动，打造“一企一策一专班”“铜川人才周”“拔尖人才服务团”等人才工作品牌，初步形成了优势突出、梯次合理的人才“雁阵格局”。

今年，铜川聚力打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗，坚持目标导向和需求导向相统一，聚焦改革任务，以重点突破带动整体跃升。

铜川加强人才服务体系建设，认定首批354名高层次人才并发放优才卡，开发建设一站式服务平台，在住房、医疗、配偶就业、子女入学等14个方面提供个性化服务。铜川还建立市级领导联系服务专家人才机制、中省挂职博士长效联系机制和柔性引才机制，精准施策，提升服务质效。

服务好人才要注重搭建人才干事创业平台，让人才尽展其才、实现自我价值。

围绕壮大能源资源、先进制造、特色新兴“三大产业集群”和重点民生领域人才重点需求，铜川扎实开展各类引才活动，今年以来编制发布全市重点产业链高层次、急需紧缺和高技能人才需求目录2期。

同时，铜川充分发挥专家团队在人才培养、技术攻关等方面的示范引领作用，在重点产业链企业和单位新建9个市级专家工作站，吸引70余名专家人才入驻。北京中医药大学孙思邈医院专家工作站入选省级专家工作站。

从新兴产业的加速布局、科技创新的持续发力，到打造人才集聚的“强磁场”，铜川这座工业老城正迸发出前所未有的活力，逐渐成长为生机勃勃的创新高地。

记者 赵杨博