冬日灞河两岸风光 资料图片

记者12日从省政府了解到，省委、省政府近日印发关于全面推进美丽陕西建设的《实施意见》。《实施意见》提出目标：到2027年美丽陕西建设成效显著，到2035年美丽陕西建设目标基本实现，到本世纪中叶美丽陕西全面建成。

当好秦岭卫士

守护好母亲河

我省将健全常态化长效化保护体制机制，完善系统治山、条例护山、规划管山、智慧控山体系，持续做好生态环境突出问题动态排查整治，强化秦岭跨区域生态保护协同合作，加强植被、水资源和生物多样性保护，推进大熊猫国家公园陕西片区建设，推动秦岭国家公园、秦岭国家植物园设立，建好朱鹮国家保护研究中心。完善“空天地网一体化”、人防技防物防相融合的监测监管体系。秦岭地区生态质量指数稳定保持在一类。

加强水土保持，持续推进黄河流域生态环境披露问题整改，开展深度节水控水行动，深化农业面源污染、工业污染、城乡生活污染防治和矿区生态环境综合整治，有效管控环境风险。到2027年黄河流域国考地表水水质断面Ⅰ—Ⅲ类水体比例不低于90%。

守护蓝天碧水净土

打好污染防治攻坚战

打好蓝天保卫战。扎实推进大气污染治理专项行动，深入推动产业、能源、交通、供热结构调整，加强区域联防联控，推动西安、咸阳、渭南空气质量稳定退出全国重污染城市行列。到2027年国考城市空气质量稳定达标；到2035年全省细颗粒物浓度下降到30微克/立方米左右，完成国家下达的目标任务。

打好碧水保卫战。统筹水资源、水环境、水生态治理。充分发挥河（湖）长制作用，“一河一策”推进流域协同治理和精细化分区管控。到2027年全省地表水水质优良比例保持在92%左右，美丽河湖建成率达到40%左右；到2035年美丽河湖基本建成。

打好净土保卫战。加强土壤污染源头防控，防范工矿企业新增土壤污染。加强地下水污染源头防控，强化地下水型饮用水水源地保护。到2035年地下水国控点位Ⅰ—Ⅳ类水比例达到80%以上，土壤环境风险得到全面管控。

协同实施固体废物和新污染物治理。加快“无废城市”建设，到2027年“无废城市”建设比例达到60%，固体废物产生强度明显下降；到2035年“无废城市”建设实现全覆盖，新污染物环境风险得到有效管控。

统筹推进重点领域

绿色低碳发展

推进能耗双控逐步转向碳排放双控。深化煤电、建材、化工等重点行业领域节能降碳，加强煤炭等化石能源清洁高效利用，关中地区继续实施煤炭消费总量控制。推进工业、能源、交通运输、城乡建设、农业等重点领域减污降碳协同增效。深化碳达峰、减污降碳协同创新、气候投融资、碳监测等试点城市建设和全省低碳近零碳试点建设。

积极发展高端装备、新能源、新材料等战略性新兴产业和高新技术产业、绿色环保产业、现代服务业。优化完善关中、陕北、陕南三大区域生产力布局，推动传统产业转型升级、工业园区提质增效。深入推进重点行业强制性清洁生产审核。加快城镇既有建筑和市政基础设施节能改造。持续推进煤炭、矿产等大宗货物中长距离运输“公转铁”。到2027年新增汽车中新能源汽车占比达60%以上，老旧内燃机车基本淘汰。

提升生态系统

多样性稳定性持续性

健全生态保护红线生态破坏问题监督机制，持续开展生态状况调查评估和生态保护修复成效评估，推进“绿盾”重要生态空间强化监督。到2035年自然保护地管理效能和生态产品供给能力显著提高，自然保护地占全省国土面积10％以上。

持续实施重要生态系统保护和修复重大工程，推进毛乌素沙地、白于山区、黄土高原丘陵沟壑区、渭河流域等重点区域生态保护修复，推行草原森林河流湖泊湿地休养生息。到2035年森林覆盖率不低于47%，水土保持率达到73.82%，生态系统基本实现良性循环。

加快构建统一有序的全省生物多样性保护空间格局，推进生物多样性保护重大工程建设。建立秦岭生物种质资源库、重要生物种群基因库，推进濒危野生动植物就地保护、迁地保护、种质资源保存。实施珍稀濒危野生动植物保护繁育行动，推进长江流域重点水域十年禁渔，严厉打击各类破坏野生动物资源违法犯罪。到2035年典型生态系统、重点保护野生动植物及其栖息地得到全面保护。

打造美丽建设样板

加强政策和技术保障

深入实施“千万工程”，统筹推动乡村生态振兴和农村人居环境整治，建设美丽乡村。到2027年美丽乡村整县建成比例达到40%；到2035年美丽乡村基本建成。强化美丽河湖、生物多样性优秀案例示范引领，鼓励自由贸易试验区开展绿色创新。积极开展节约型机关、绿色园区、绿色企业、绿色社区、绿色学校等美丽细胞建设。

加大激励引导，完善碳排放权、用能权、用水权、排污权交易机制，完善可再生能源发电上网电价、差别电价、清洁供暖价格等政策，优化污水、垃圾处理收费政策。严格执行环境保护税法，鼓励社会资本以市场化方式设立绿色低碳产业投资基金。提升治理能力，开展温室气体监测，深化大数据、智慧感知、人工智能等技术应用，深化科技成果转化“三项改革”，发挥秦创原创新驱动平台作用，推进低碳零碳负碳与储能新材料、新技术、新装备研发和成果转化，加快发展节能环保产业。

记者 马昭