记者 张英 通讯员 王家强

“本来只计划办理护照和港澳通行证，没想到还能处理违章，我就顺便处理了。真是太方便了。”11月27日，在西安市政务服务中心公安专厅“一窗通办”窗口办理业务的市民蒋先生感慨道。

蒋先生的办事经历是西安市公安局推行“三下”工程的一个缩影。

11月25日，由华东政法大学政府管理学院、中国社会科学院政治学研究所公共管理研究中心、北京大学公共治理研究所、清华大学社会科学学院数据治理研究中心、中国社会科学院大学政府管理学院共同主办，新时代“枫桥经验”与中国式现代化研究院承办的2024年全国新时代“枫桥经验”优秀案例发布交流活动暨理论研讨会在浙江安吉召开。西安市公安局为民服务“三下”工程实践做法获评2024年全国新时代“枫桥经验”优秀案例。

2023年以来，西安市公安局紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题和长期制约公安工作发展的瓶颈问题，大胆创新工作方式，实施“眼睛向下关注人民群众获得感、幸福感、安全感，人往下走广泛收集社情民意，资源下沉为群众提供优质便利服务”的为民服务“三下”工程，深入走好群众路线，广泛探索社会治理新模式，践行和发展新时代“枫桥经验”，形成以民意为导向的公安工作新格局。

“三下”工程开展以来，由市局局长、分县局局长、派出所所长“三长”分类收集人民群众的意见建议、利益诉求、投诉举报“三本账”，严格落实“收集建档—快速报批—及时交办—督促办理—结果答复—回访报告—领导把关—销号归档”的工作流程和“1个工作日内交办、7个工作日内办结”的闭环办理机制，确保“件件都要办、件件有结果、件件都满意”，倒逼各级领导干部担当作为，保障群众诉求得到精准回应、监督投诉建议得到及时受理、多元矛盾得到快速化解。

为进一步发挥“三长”等各级领导干部带头作用，西安市公安局组织副科级以上领导干部与社会各界和人民群众结对子、交朋友，建立“联社会各界、访千家万户、解急难愁盼”的联系和服务群众长效机制。各级公安机关高效组织社会各界和人民群众，通过“进警营、建实言、商办理”的方式，问安于民、问需于民、问计于民。今年初的一次活动上，物流企业代表提出在物流园区增设警务工作站的建议。这条建议被纳入西安市公安局局长李启全的社情民意“三本账”后，西安市很快在物流园区增设了警务站，还在全国首创了由公安机关牵头、多部门参与的市区两级“一站式”执法服务团队机制，物流园区的秩序得到极大改善。

“三下”工程开展以来，西安公安拓展提升街面警务站和社区警务室服务功能，打造群众身边的“暖心警务会客厅”，接受群众报警，提供紧急救助、法律政策咨询和矛盾调处等便民服务，打造联系和服务群众的新阵地、新平台。此外，西安市公安局建立落实警民网上“心连心”工作机制，优化整合“互联网+公安政务服务平台”和公安门户网站、新媒体平台及热线服务功能，打造集办事、互动、信访于一体的联系和服务群众网上窗口。自2023年4月11日上线以来，西安警民网上“心连心”平台累计访问量已突破532万人次，收到并解决群众各类问题2.8万余个，群众满意率超过99.96%，成为西安市民手机里的“贴心警官”。

公安政务服务没有最好，只有更好。近两年来，西安公安加快健全“一网通办、一所通办、一次办成”的“三个一”政务服务机制，有序分批推进户籍、车驾管、出入境以及治安类许可等公安业务“一所通办”；加强数字化派出所建设，有序推进“一网通办”高质量落地；分类分项建立容缺办理制度，着力实现“一次办成”；全面推广市级公安专厅“办不成事”反映窗口兜底服务工作做法。截至目前，已实现全市17个区县政务服务中心公安专区“办不成事”反映窗口全覆盖；深入践行“连心警务”理念，在优化便民利企举措上出实招、求实效，出台涵盖便利服务、规范执法、互动沟通等方面的多条改革措施，全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为西安经济社会高质量发展保驾护航。

“‘三下’工程实施以来，我们通过一系列改革举措，进一步提升了公安机关和广大民辅警的公信力，人民群众对社会治安满意度连续三年位列全市8项民生指标第一。我们正积极探索新模式、新方式，破解痛点难点问题，探索共建共治共享的西安公安路径，为维护社会稳定、保障人民幸福生活作出更大贡献。”西安市公安局信访处副处长刘静说。