亮出国有资产“明白账” 陕西省人大常委会专题询问国有资产管理情况

西部网讯（记者 李卓然 马晴茹）如何切实提高国有资产使用效益和管理工作水平？怎样推动国有资产监管提质增效？11月30日上午，陕西省十三届人大常委会第三十七次会议举行联组会议，就陕西省国有资产管理情况开展专题询问。

会上，10名省人大常委会委员紧扣国有资产管理这一主题，围绕建立健全国有资产管理情况报告制度、深化国资国企改革、破解行政事业国有资产低效运转、审计监督等方面进行了询问，省政府相关部门负责人不回避问题，不逃避责任，回应关切。在一问一答间，如何进一步管好用好国有资产、守好护好人民共同财富的思路和举措更加清晰。

问：如何做好国有资产管理情况报告工作？

答：国有资产管理情况报告制度实现省市县三级全覆盖

按照中央决策部署和省委工作要求，省人民政府及有关部门应建立健全国有资产管理情况报告制度，向人大、向人民提交“满意账”“明白账”“放心账”。“请问省财政厅，作为国有资产管理报告工作的牵头部门，陕西省建立健全国有资产管理情况报告制度有哪些做法？如何更好地完成国有资产报告工作，下一步有什么打算？”省人大常委会委员惠敏莉率先发问。

“多年来，我们不断加强国有资产监督管理，国资监管基础更加扎实，资产安全完整得到有效保障；重大改革任务持续推进，国有资产家底更加清楚；企业资产规模不断壮大，助力经济高质量发展成果丰硕；积极践行社会责任，国资国企担当作为充分彰显；国有自然资源保护格局更加优化，自然资源管理水平日益提升。”省财政厅厅长常艳玲应询时表示，陕西省财政厅会同省国资委、省自然资源厅制定了相应的“工作实施方案”，印发了《陕西省国有资产报告编报工作暂行办法》。目前，全省各市区及105个县（区）已全部建立了本级政府向同级人大常委会报告国有资产管理情况的工作制度，实现了省市县三级全覆盖。

“下一步，我们将认真学习贯彻落实党的二十大精神，以党建工作促进国有资产有效监管，通过完善机制体制、健全管理制度，着力构建全省‘大资产’管理格局，实现国有资产保值增值。同时，健全国有资产管理基础制度，建立全口径国有资产数据库平台，全面、准确反映存量国有资产价值和管理情况，向全省人民交出一份‘明白账’‘满意账’‘放心账’。”常艳玲说。

问：陕西深化国资国企改革成效如何？

答：国有企业“稳定器”“压舱石”作用进一步彰显

国有企业是国民经济的“稳定器”“压舱石”。省人大常委会委员陈光明向省国资委提问到，今年是《陕西省深化国资国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》的最后一年，陕西省在这方面成效如何？下一步深入贯彻落实党的二十大精神，深化国资国企改革有哪些思路举措？

“通过实施国企改革三年行动，有力破除了一批体制机制障碍，有效解决了一批长期想解决而没有解决的难题，国资国企在制度、体制、机制、结构、监督等方面都发生了十分明显的变化。”省国资委党委书记任国介绍，报告显示，截至2021年底，陕西省国有企业资产总额5.98万亿元，所有者权益1.89万亿元，国有资本保值增值率102.26%。全省国有企业现代企业制度不断完善，国资国企改革不断深化，国有资本布局结构不断优化，国有企业创新能力不断增强，国有资本监管力度不断加大，国有企业“稳定器”“压舱石”作用进一步彰显。

任国表示，为深入贯彻落实党的二十大精神，省国资委将继续深化国企改革，持续推进战略性重组和专业化整合，加快推进企业内部同质化整合、亏损企业治理和非主业资产剥离等工作。针对一些企业管理边界不清等问题，进一步优化集团管控模式，厘清权责边界，推进授权放权改革。扎实推进省属企业“去行政化”工作，建立充分竞争的市场化经营机制。强化国资监管职能，强化目标引领、过程监管、结果评价、和服务保障，构建专业化、体系化、法治化的科学高效国资监管体系。按照中央省市“一盘棋”融合发展的思路，在市场化改革、激励约束机制等方面先行先试，推动西安综改试验见效成势。

问：如何依法加强对国有资产管理情况的审计监督？

答：“两全一多”加强审计监督 四路径配合人大监督

“该如何依法加强对国有资产管理情况的审计监督？查出突出问题整改落实有何举措？配合人大做好监督有哪些思路和打算？”省人大常委会委员仲伟周对省审计厅发出三连问。

省审计厅厅长赵宝田表示，近年来，省审计厅按照“对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计全覆盖”的要求，落实“两全一多”加强对国有资产管理情况的审计监督，稳步推进国有资产审计监督工作。

在配合人大做好国有资产管理情况监督工作方面，主要有四条路径。赵宝田说，在安排年度审计计划时，征求人大常委会关于国有资产监督管理的意见；每年向人大常委会报告预算执行审计工作情况时，全面梳理预算执行审计中涉及国有资产管理方面发现的问题，报告国有资产管理情况的审计监督情况；及时全面向人大常委会报告审计整改工作情况，进一步强化审计整改工作；通过联合专项检查核查、“两个报告”审议和问询、配合人大财经委、预工委开展调研督导等，进一步强化审计监督力度，提高审计整改工作成效。

问：如何破解行政事业国有资产低效运转问题？

答：集中管理统筹调配 从严控制新增盘活存量

“作为省直行政事业单位国有资产管理部门，在破解行政事业国有资产低效运转，促进闲置房屋、土地、车辆、办公设备、大型仪器、软件等资产高效利用方面有哪些具体举措和典型案例？”省人大常委会委员龚晓燕对省机关事务服务中心直言发问。

“2008年省直机关明园小区交付入驻以来，因建设手续不全等原因，确权登记工作遗留10余年长期无进展。为彻底化解问题，我们成立了工作专班，推动逐个化解堵点难点问题，已为948户办理了房产证。”省机关事务服务中心主任张晓峰回答时表示，针对省级机关办公用房紧张的实际，他们在集中管理、统筹调配上下功夫，从严控制新增，着力盘活存量，提高使用效益。

张晓峰说，在逐步规范管理，优化服务保障的同时，他们也认识到当前工作还存在一些弱项，比如：服务意识仍需加强，政策、人才、能力储备不足，数字化管理水平不高，发挥资产服务保障效能还不够充分。“下一步，我们将围绕机关保障需求，紧盯薄弱环节，学习借鉴国管局和发达省份经验做法，不断提升服务保障水平。”