编者按：2020年以来，陕西省各市各部门按照党中央、国务院脱贫攻坚决策部署和省委、省政府工作要求，聚焦解决“两不愁三保障”强化举措，严格落实“四个不摘”要求，加大产业就业扶贫力度，涌现出了一大批先进典型个人和集体，他们与贫困地区群众团结一心、艰苦奋斗的事迹令人感动。

为进一步展示新时代脱贫攻坚队伍及社会各界参与脱贫攻坚的精神风貌，即日起，西部网、陕西头条客户端、“学习强国”陕西学习平台特别推出“攻坚之星”专栏，邀您一起聆听他们的脱贫故事。

2019年8月15日，杨永杰在新场镇同心村查看产业基地发展情况。

西部网讯（记者 兰逊鸽）自2016年担任宁陕县财政局党委书记、局长以来，杨永杰从大处着眼，确保全县财政扶贫资金的精准使用，从小处入手，倾心帮扶所包联贫困村和贫困户。他紧扣涉农资金整合、使用、监管三方面，相继创造性地实现了财政资金整合“三个一”、资金使用“1＋4”、资金监管“三联动”等新机制。

2016年到2019年，宁陕全县共整合财政涉农资金6.99亿元，撬动金融和社会资本2.07亿元，累计实现了6808户19606人贫困人口稳定脱贫。

“小事做一做 群众就会把我当自己人”

今年83岁的王良成曾是宁陕县新场镇同心村的贫困户，自2016年起，他家就多了个“亲戚”，这个“亲戚”会时不时来王家走动，有时还会帮忙干活。偶尔，王良成也会去“亲戚”的办公室或家里串门。这个“亲戚”就是宁陕县财政局局长杨永杰。

王良成花了两个多小时从同心村的家里来到宁陕县城，但他并没有去儿子王世文在县城的家，而是径直去了县财政局。王世文得知父亲一来县城就先去了财政局，说：“应该的，杨局长把我们当自己人，尽心尽力地帮我们，我们才能有现在的好生活。”

王世文今年44岁，过去为了养家糊口，常年在筒车湾镇打零工，辛苦一整年，收入却没多少。2016年，王世文成为杨永杰的帮扶对象。起初，他对脱贫没有信心，与杨永杰也保持着距离。直到有一天，王世文回村准备收玉米，突然看到杨永杰大汗淋漓地背着一背篓玉米从他家地里出来，他既惊讶又感动。自此，他对杨永杰敞开了心扉，也下定决心要脱贫致富。

他向杨永杰说起自己想做苗木生意的想法，得到了杨永杰的认可和鼓励。在杨永杰的帮助下，王世文贷款成立了苗木公司，发展绿化种植。经过几年的努力，王世文甩掉了贫困户的“帽子”，在县城安了家。

在同心村，提起杨永杰，村民们都赞叹不已：“杨局长到我们家里，眼里总有活儿，一会儿都闲不下。”

面对大家的称赞，杨永杰说：“我虽然不是农家出身，但也有些力气，这些小事做一做，群众就会把我当自己人。”

用好扶贫“钱袋子” 将贫困户嵌产业链中

帮助贫困户解决生活困难，努力当好群众的“自己人”，这是杨永杰做好扶贫工作的一大秘诀。他认为，扶贫不是简单“授之以鱼”，也要“授之以渔”，通过发展产业让村民们都富起来。在这一过程中，管理好、使用好扶贫“钱袋子”，积极发挥财政职能，助力脱贫攻坚是财政局的重要责任。

杨永杰采取两步走的方法，着力推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。在脱贫攻坚期间，村集体股份经济合作社以户为单位，统一按照每户贫困户1股、每股6000元的标准，将财政扶持资金折股分配给贫困户。脱贫摘帽后，贫困户持有的股份由村集体股份经济合作社，重新分配给全体村民或作为集体股由村集体持有，重点投入新型经营主体，以合作经营的方式，建设脱贫产业园区、产业基地和经营实体，实行保值增效和保底分红。通过财政资金扶贫配股，深化了农村“三变改革”。

皇冠镇兴隆村素有养蜂的传统。为给蜜蜂增加蜜源，2018年村里决定建一个农业产业园区，种植油葵的同时加工葵花油。方案上报至县财政局后，杨永杰就带着多名干部前来实地考察。10天后，116万元项目资金全部下拨到位。望着绿水青山间一片片金黄的油葵，兴隆村党支部书记岳小东感慨道：“我们种了600亩油葵，建起了花卉大棚，还有了社区工厂，现在全村人均收入达到15368元。如果不是杨局长的全力帮扶，我们的致富梦估计没这么快实现。”

“把贫困户嵌入产业链中，帮助他们摆脱贫困，这是我们的扶贫理念。只要是带贫、益贫的项目，我们考察论证后，都会给予资金扶持。”正是在这样的理念指导下，宁陕县引进、培育市场经营主体23个，建设市级农业园区9个、县级农业园区20个，带动1621户贫困户6646人实现稳定增收。全县6080户贫困户从农民变为“股民”，依靠入股分红，加快了脱贫致富进程。