“四下基层”是习近平总书记在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，蕴含着真挚的人民情怀、鲜明的问题导向、务实的工作作风、强烈的责任担当，是转变干部作风、破解发展难题、推动事业发展的有效方法。自主题教育开展以来，国家税务总局西安市税务局坚决扛牢压实政治责任，深刻把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，抓好第一批第二批主题教育衔接联动，把调查研究作为推进工作的重要抓手，扎实走好新时代党的群众路线，通过“四下基层”知民情、解民忧、办实事，认真化解纳税人缴费人“急难愁盼”，努力写好“民生答卷”。

“一把手”察实情办实事以更扎实的主题教育成效助力高质量发展

“‘税务管家’服务如何？给你们解决了什么实际问题？”“税务部门在工作中还有哪些不到位的地方？”在国家税务总局西安市未央区税务局召开的企业代表座谈会上，陕西省税务局党委副书记、西安市税务局党委书记、局长王宏伟认真询问，面前的笔记本上满满当当记的都是此次调研了解的情况。

2023年3月以来，王宏伟深入西安市各基层税务局、一线税源管理部门开展调研走访26次，召开税企座谈会4次，围绕政治机关建设、税费优惠政策落实、“税务管家”机制和大企业管理服务等主题深入开展调查研究。

在深入秦商总会调研后，王宏伟就企业遇到的涉税诉求形成了问题清单，要求相关部门迅速行动，为秦商总会确定了“税务管家”服务团队，全程跟进问题、解决问题。针对商会企业行业分布广、企业类型多、涉税诉求杂的特点，市局纳服部门和国家税务总局西安高新技术产业开发区税务局推出了以“秦商税务讲堂”合作品牌为载体的联合服务机制，以企业实际需求为“触发点”，按需为秦商总会入会企业开展政策培训和入户服务，同时双方对入会企业发展进行常态化跟踪，做到税费政策应知尽知，涉税问题及时解决。

在西安市12345市民热线服务中心，王宏伟化身“接线员”，现场开展“走流程、坐窗口、跟执法、处投诉”活动，着力解决纳税人缴费人“急难愁盼”问题。王宏伟表示，通过调研发现，纳税工作仍有很大的提升空间，要建立常态化税企互动渠道，主动倾听纳税人缴费人的意见、建议，不断改进纳税服务的机制、手段和方式，进一步提高纳税人缴费人满意度。希望基层税务部门尤其是一线税源管理单位要始终坚持把党的政治建设摆在首位，主动适应新形势新要求和人民群众新期待，不断提高税费服务水平，让政策落实更精准、办税缴费更高效，以更扎实的主题教育成效助力高质量发展。

“领导干部要紧盯问题、扑下身子，转变作风、深入基层，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位调研，才能以身作则推动主题教育往深处走、往实处走。”王宏伟说。

树立鲜明的问题导向从解决“头疼小事”中破难题促发展

在西安市税务局党委的号召下，全市税务系统各基层单位持续开展“四下基层”活动，县处级以上领导干部下沉到办税缴费一线调研，转换身份、改变思路、听取意见，从解决群众和基层反映的“头疼小事”中找准破题的思路和方法。

国家税务总局西安市新城区税务局党委书记胡嶙带领“税务管家”团队，为陕西省茶业协会企业拿出了“助企发展‘三板斧’”，即“政策服务送上门、信用贷款帮申请、牵线搭桥促合作”，也就是要经常上门为企业财务人员讲解最新的税费优惠政策，手把手辅导企业办理涉税业务；通过“税银互动”机制积极联络银行，帮助协会企业用A级纳税信用的“金字招牌”换取信用贷款的“真金白银”；深挖大数据，用“牵线搭桥”的方式帮助企业找到新的经营路子。

国家税务总局西安市莲湖区税务局党委书记、局长赵晓静来到办税服务厅“枫桥式”税务局样板间，为西安博途企业管理咨询有限公司解决个税申报涉税争议的问题。赵晓静表示，办税服务厅是解决纳税人缴费人诉求的第一窗口，要扎实践行新时代“枫桥经验”，将涉税争议“熄火”在基层，以税务新“枫”景架起征纳“莲”心桥。

国家税务总局蓝田县税务局党委书记、局长郑锐通过“换身份”“亲自办”等形式，从纳税人缴费人、窗口工作人员、12366坐席人员等不同角度体验窗口服务、查找办事堵点、听取意见建议。郑锐体验后提出，要持续推进标准化建设，按照纳税服务规范，提升标准化水平，打造蓝田税务样板窗口。

国家税务总局西安浐灞生态区税务局党委书记、局长韩露通过“坐窗口、走流程”发现，由于金三系统没有不动产已缴纳契税提示，导致在契税申报过程中出现纳税人重复为同一不动产缴纳契税，事后不得不进行退税办理的问题。韩露便第一时间向上级税务部门汇报，建议优化增加系统提示，避免纳税人重复缴纳，有效促进了税费业务流程规范和执法风险防范。

“从坐在机关等问题，到深入一线找问题，‘四下基层’让领导干部从管理视角转换到服务视角，推进了税收工作改进优化。”西安市税务局党委委员、总审计师王健表示。

重实践 建新功在主题教育中彰显新时代青年风采

向下扎根，向上成长。在主题教育热潮中，西安市税务局着重把青年干部这一“中坚团队”作为开展调查研究、推进税收改革、落实税费政策、办好为民实事的重要力量，坚持奔着问题去、带着点子回、跟踪问实效。

“青春梦之队”是西安市税务局集结全市税务系统优秀青年干部组建的一支攻坚队伍。主题教育开展以来，西安市税务局围绕“队伍构成精英化、队伍管理规范化、队伍运行一体化”目标，对“青春梦之队”进行全面提档升级，持续擦亮“青春梦之队”金字招牌，引领推动青年税务干部在税收现代化的火热实践中奋勇争先、建功立业。

在“青春梦之队”首批揭榜攻坚仪式上，来自市局总队和5个基层分队的6名队员代表揭榜6大类25个攻坚项目。这些项目包括“行业清单式管理”“大企业税收服务管理市区‘一体化’”“基于数字化转型下的全链路一体化智慧风控”“光子产业链科技创新‘税链长’”“房地产行业重点税源数字化管理服务全景图”和“党建业务融合‘触发式’工作机制”等当前西安市税务系统重点工作及创新项目。

“我揭榜的是‘行业清单式管理’攻坚项目。该项目以西安市现代产业布局规划中的六大支柱产业、十九个产业链以及五大新兴产业为重点，由8个业务处室和20个基层单位的108名队员共同参与项目攻坚，目的是进一步深化行业清单式分类分级管理服务，助力西安经济社会高质量发展。”西安税务“青春梦之队”总队队员、政策法规处干部王敏芝说。

为进一步做好调查研究“后半篇”文章，国家税务总局西安市长安区税务局联合西北政法大学经济学院，对青年干部调研撰写的政治机关建设、人力资源配置、税收助力企业发展等七个课题的文章，从调研方式、撰写结构、调研成果转化可行性等方面进行细致分析，并提出具体的修改意见和建议，找准理论与实际的“契合点”，算出以调研成果指导工作的“最优解”。

国家税务总局西安市雁塔区税务局组织青年干部开展“察实情强本领”实践体验活动，以一线税务人员身份深入办税服务厅，全面学习体验办税服务的流程和环节，将主题教育与日常工作紧密结合，学以致用、学用结合，察实情、出实招，切实提升干部履职本领。

国家税务总局西安市临潼区税务局青年研修班扎实开展团员和青年主题教育“三项行动”，以“师徒结对 护苗成长”为依托，帮助青年干部迅速掌握工作技能、提升业务水平，助推青年干部由“自然生长”向“有序成长”快速转变。

实干是最好的担当，国家税务总局西安国际港务区税务局结合辖区电商企业众多的特点，组织“青春梦之队”队员充分运用主题教育成果，组成电商服务团队，让税收服务走进直播间，从政策推送到适用讲解再到辅导申报，助力辖区直播电商集群健康稳步发展。

“实践是最好的老师。我们青年人也应以‘四下基层’为契机，逐梦而行、挺膺担当，奋力投身税收改革发展，让青春在税务现代化服务中国式现代化的火热实践中展现更大作为。”西安税务“青春梦之队”总队队长胡敏荣表示。

下一步，西安市税务局将进一步增强不折不扣抓落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉，持续拿出推动发展、便民利企、化解风险的实招硬招，不断提升税收营商环境质量，进一步巩固主题教育成果，切实发挥和拓展提升税收职能作用，为区域经济高质量发展贡献更多税务力量。（通讯员 龙况云）