“硬科技”如何成为“硬产业”？这是困扰陕西多年的问题。丰富的科技资源不能有效转化为生产力，导致科技与经济“两张皮”现象，是陕西及西安培育新动能的一大“痛点”。

【一】科学家难以变身企业家

为推动产学研结合，打通科技成果转化的“痛点”，这些年做了很多努力。推进科技资源统筹、科技体制改革等等，形成了“一院一所”模式，也取得了一定成效。但距离预期还有很大差距，科技资源潜在的生产力还没有更充分地转变为现实生产力，一项技术体系催生一个产业链条甚至产业集群的案例还太少，像西安光机所、西北有色院的成功范例更少。

为什么“一院一所”模式难以在更大范围有效推广？原因很简单——具备企业家素质的科学家万中无一。无论西安光机所，还是西北有色院，在十多年前推动体制改革走向市场，这个具有冒险性质的创新，都是由院所高层的“领头雁”勠力推动的。而冒险、创新，甚至英雄主义情怀，正是一个优秀企业家的基本素质。

但不是所有科研院所都拥有这样的“领头雁”，也不是所有的科学家都能像爱迪生、贝尔一样，既精于科技研发，又善于经营管理。所以，推动产学研结合，不是推动科学家变身为企业家，也不应该推动科学家成为创业者。产学研结合仅从科技端发力，在“学”与“研”上琢磨，往往难以达到预期效果。

【二】“一院一所”的支撑是市场主体

对“一院一所”，我们更多关注的是科研院所的体制改革和制度创新，容易忽略成功背后的支撑力量——企业。其实，站在西安光机所背后的有中科创星、西科控股等3家企业，支撑西北有色院模式的是西部超导、西安赛特等28家控股参股企业。正是依靠这些市场主体，“一院一所”才完成了科技成果转化，实现了产学研结合。

所以我始终认为，在推进全面创新改革上，找准发力端才是关键。比如硬科技，社会更多在关注光机所的米磊博士，并不了解站在他背后的李浩，以及中科创星的投资团队。同样，当年用房产、汽车做抵押，筹资组建西部超导的那些人，也没有多少人知晓。

推动产学研结合的关键在“产”，核心在企业。“学”与“研”是陕西及西安的强项，但产业和企业却是短板。因此，推进产学研结合的效果，取决于对发力端的选择。只在科研机构的强项端发力，容易造成“剃头挑子一头热”，也很难快速培育出更多具有企业家素质的科研人员。

同样，建设院士工作站、重点实验室、科技研发中心、技术创新联盟等等，如果没有与之紧密对接的企业参与，都难以持续发挥效应。

【三】科学家和企业家“手拉手”

在《企业家——经济增长的国王》一书中，对科学家与企业家的作用分析精准。科学家和科技人员的作用，是创造新的技术和产品；而企业家的作用，则是将这种技术创新引入生产、供给消费、创造市场。

科学技术由潜在的生产力变为现实的生产力，是通过企业家的创新活动来完成的。换言之，脱离了企业和企业家的参与，任何产学研结合的行为都将无疾而终。只有推动科学家和企业家“手拉手”，才能有效解决“懂科技的不懂经济，懂经济的不懂科技”的“两张皮”问题。

所谓“术业有专攻”，任何领域的跨界合作与融合发展，都必须秉承“让专业的人去做专业的事”的基本原则。就像你不可能把一个企业家培育成科学家，同样，你也很难把一位科学家塑造成企业家。

但如果两者频繁交往成为朋友，企业家就会不断深入了解科学家的技术创新，就有可能激发出敏感的市场判断，进而形成务实合作。并通过市场反馈来影响科学家的技术创新，不断改进产品扩大市场，再将部分收益投向新的技术研发——这才是具有实际经济价值和社会贡献的产学研结合。

【四】围绕企业需求施策

因为几乎全部的学研资源都在体制内掌控，所以政府在产学研结合中发挥着主导作用。这一特征决定，产学研结合的水平和程度，取决于政府行为的创新力度。

但政府本身的性质又决定了不能以追求利润为目标。所以，很多不以盈利为主要目的的创新，很难保证经济或商业价值，这也是很多科研机构改制后并没有达到预期的主要原因。

因此，产学研结合的政策发力点，除了继续专注于体制“松绑”，释放科研机构、科研人员的活力外，还应着力弥补“产”的短板。在这一端口，政府应从主导转为帮助的角色，把主导权交给市场和企业。

激活科技大市场，就必须激发企业和企业家的热情与信心。企业最关注的是优质资源和市场空间，这两点是企业利润的根本保证，也是调动市场热情的主动力。因此，政策体系也应围绕这两点展开布局。

一是加快体制释放，推动最优质的科技资源、行业垄断性资源走向市场，尽快形成“赚钱效应”，调动全社会投资热情。

二是加快市场开放，对重点技术产品实施政府采购、特许经营、补助奖励，优先提供本地市场空间。

三是加快信息开放，着力解决科研机构与市场主体的信息对称，让科研人员及时了解市场需求，让企业充分掌握科技研发动态，通过实现信息对称，推动科学家和企业家“手拉手”。