近年来，榆林市横山区夏州街道常熟社区在街道党工委和办事处的领导下，坚持以“党建引领，网格治理，服务居民”的原则，以创建平安社区为重点，创新推行“五定”管理模式不断开创新时代社区共建、共治、共享的综合治理新局面。

一“定”——成立“和事佬”调解委员会，定分止争。

2015年，由支部书记任主任，支部委员、老党员、老干部及热心公益事业的7名成员组成和事佬调解委员会。调解委员会紧紧围绕党工委、办事处的中心工作，突出工作重点，讲究工作方法，发挥个人特长，使大量的矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态之中。

近5年来，共受理矛盾纠纷56件，成功调处53件，调处成功率达95%；化解积案8起，取得良好的社会效果，筑牢了社会和谐稳定的第一道防线。

二“定”——组建治安巡防队，定点巡逻。

社区组建了一支由党员、社会热心青年及退休警察组成的治安巡防队，巡防队员经过培训后上岗，在辖区派出所的指导下开展工作。

他们重点对辖区主干道、居民楼、商业网点、活动广场等人员密集场所进行定点巡逻，并排查安全隐患。在巡逻过程中，如果发现可疑情况，及时上报社区，一旦发现违法乱纪事项立刻报告辖区派出所，进一步提高了社区群众的安全感、满意度。

三“定”——大力发展社区慈善公益事业，定向帮扶。

2015年，支部书记带领社区两委干部在社区成立爱心捐助站，并组建了大爱陕北爱心志愿者联盟，倡议社会各界爱心人士和企业团体捐资捐物，定向帮扶留守儿童、孤寡老人、困难家庭。

各界爱心人士积极响应并参与，目前大爱陕北爱心志愿者联盟有横山站、神木站、佳县站、榆林站、子洲站、上海站6个站点共300多名志愿者，帮扶困难群众近万人。

四“定”——利用社区文化活动中心，定期宣传。

成立社区文化活动中心，邀请区文化馆和擅长艺术的工作人员进行专业培训，由辖区老党员带头组建了秧歌队，红歌演唱队，广场舞队等。

组建了各类文体协会，通过采取群众喜闻乐见的方式定期举办文化宣传活动，传承文明，弘扬正能量，努力营造崇德向善的浓厚氛围，形成了人人支持、关心、参与和谐社区建设的良好局面。

五“定”——持续推进社区网格化管理，定位服务。

社区按照“有问题及时发现，有矛盾纠纷及时化解，有需服务及时到位”的网格管理要求，将辖区划分为16个网格，由两委会成员及社区公益岗任网格组长，每网格配备1名“和事佬”、1名巡逻员、若干名小区长、楼栋长、单元长、巷道长、院落长。

构建了以党支部为引领，居委会为基础，小区支部、双报到党员、和事佬、治安巡逻员、社会志愿者队伍等共同参与的网格化治理体系，实现“社区有网、网中有格、人尽其责”的网格管理。几年来，社区通过网格化管理，定位服务，实现了服务群众零距离、无死角。