近日，郑州一名女大学生通过高德打车平台呼叫网约车，后因遇车祸不幸去世，其亲属发生质疑涉事网约车资质问题，引发社会广泛关注。高德等类似提供聚合打车业务的平台，在安全运营方面到底应承担什么样的责任？目前网约车聚合平台面临哪些合规难题更引人深思。

事件回顾：女生用高德打车遇车祸身亡 涉事网约车资质存疑

6月26日，郑州女大学生苏某与朋友通过高德打车呼叫网约车，订单由有象约车平台注册司机徐某接单。当日凌晨1时37分许，网约车行驶至郑州市西三环北延长线三全路与白桦街交叉路口时，与一辆车牌号为豫A997**的重型货车相撞。事故导致网约车乘客苏某不幸去世，其他司乘受伤。

事发后，女大学生亲属发消息称，经交警部门核查，涉事网约车是属于没有通过任何安全培训和监管的车辆，司机属于无证上路，与闯红灯的货车司机相撞，导致了事故的发生，并质疑：此次出事故的网约车是如何在没有任何相关证件的情况下通过层层审核来上路经营的？

直至7月16日，“有象约车”公开发布说明，称事故原因是重型自卸货车未按照交通信号通行（闯红灯），超过核定的载质量，驾驶车辆时有拨打接听手持电话妨碍安全驾驶的行为,涉事网约车正常驾驶，驾驶员对此次事故无责任。同日，高德打车回应称，事件发生后，高德打车第一时间进行了相关调查和跟进处理，并将继续督促有象约车妥善处理事故相关事宜。高德打车和有象出行双方的声明中均未对涉事网约车是否有相关证件，是否属于违法上路，违法载客的问题进行回复。

记者调查：高德打车接入中小平台多次因无证运营被罚

公开资料显示，高德目前在全国300多个城市提供出租车、经济、舒适、商务、豪华等多种车型，合作的网约车平台已经超过100家，“有象约车”是其中的一家。自今年4月以来，因未经审查非法派单，入驻高德打车的网约车服务商已经数次出现集体被罚的情况，多地也针对聚合平台旗下网约车服务商的合规问题进行整顿。

对于作为“第四方平台”的聚合平台来说，一旦出现安全事件，平台是否负有责任？网约车聚合平台通过接入第三方网约车平台来提供打车服务，当用户使用高德地图App叫车时，App会显示多个第三方网约车平台，用户可根据价格、车型等选择网约车，接送服务由接入的第三方平台提供。当乘客遇到问题时，聚合平台与接入平台可能出现责任推诿的情况。事实上，聚合平台目前处于灰色地带，这也造成聚合平台成为中小网约车服务商违法的“高发地”，随之而来的是用户和司机不断反馈的体验、安全问题。

专家观点：聚合平台监管需进一步明确与规范

网经社电子商务研究中心数字生活分析师陈礼腾表示，目前来看，网约车业态的监管已日趋完善，但对于聚合平台的相关政策还需进一步明确与规范。

事实上，对于聚合平台所存在的问题早被有关部门关注到。早在2019年11月11日，交通运输部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、应急管理部、市场监督管理总局以交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室名义，联合约谈了8家网约车顺风车平台公司。此次约谈指出，一些聚合平台出现接入不合规的网约车平台公司、车辆和司机，以“聚合”的名义从事非法网约车经营等新问题。约谈要求，聚合平台要加强对接入的网约车平台公司经营资质的审核把关工作，并督促网约车平台对车辆和司机从业资质严格把关，共同承担起安全保障责任和解决乘客投诉的兜底责任。

今年1月4日，经东南大学交通法治与发展研究中心发起，由中国城市公共交通协会网约车分会申请，中国城市公共交通协会标准委员会批准《网络预约出租汽车信息聚合平台运营服务规范》《网络预约出租汽车线下运营服务商评定指南》两项标准进行立项。

5月18日，由中国城市公共交通协会标准化协会审查立项的《出租汽车信息聚合平台运营服务规范》（下称《规范》）向社会公开征求意见。《规范》 对聚合平台的基本能力、入驻商准入准出、价格公示、安全应急保障、投诉处理分工等方面作了细化规定。

陈礼腾表示，从各地加速整治以及相关标准规范陆续出台来看，网约车聚合平台存在的问题已经走向台面，相信相关的监管政策、法律法规的落地指日可待。

西安报业全媒体记者龚伟芳 实习生刘若溪