宝鸡巨擎麟瑞科技有限公司是宝鸡首家民营商业航天发动机企业，其智能制造中心项目从签约落地到投入试生产，再到完成全链条体系搭建，仅用了3个月。

这一“陕西速度”，源于全省构建营商环境“四个一”工作体系的有力支撑。

近年来，陕西紧扣服务群众、服务企业、服务基层要求，以营商环境突破年活动为抓手，着力构建以“一品牌、一机制、一平台、一热线”为核心的“四个一”工作体系，全力打造“落地快、发展好”的营商品牌。2025年，全省民营经济增加值占GDP比重提升至50.3%。

提速：让项目落地“跑出加速度”

“从意向洽谈到投产，只用了3个月。‘未央速度’让我们下定决心扎根这里。”6月15日，陕西鸿五福黄金加工有限公司董事长杨建伟回忆，区上全程代办工商注册，推进厂房装修，让项目落地跑出了“加速度”。

杨建伟介绍，公司投产不久，西安市未央区工信局就主动上门，帮其申请到60余万元政策补贴，还建议新增白银生产线，助推公司线上销售额数月就突破了1000万元。

“政府提前完成了区域评估，设定清晰用地标准，企业只需书面承诺合规建设，‘拿地即开工’。”陕西斯瑞新材料股份有限公司负责人马国庆说，得益于陕西推行的“标准地+承诺制”改革，斯瑞新材料科技产业园项目审批环节“串联改并联”。在竞得土地的当天，该公司就同步取得了相关许可，建设周期缩短近40%。

奕斯伟硅产业基地项目则通过全链条精准服务，从开工到投产不到12个月，还主动搭建产学研桥梁，推动创新链与产业链深度融合。

西安高新区以“四提四即”集成式改革推动项目建设提质增效的案例，已入选全国高新区营商环境典型案例。

项目落地的“加速度”，背后是一整套工作机制的支撑。陕西持续深化“高效办成一件事”改革，截至目前，44个国家推出的“高效办成一件事”和14个陕西特色“一件事”已上线运行，415个事项实现全省要素标准化，175个事项统一收件办理，累计精简申报材料近300项、压减办事环节400多个。

省发展改革委出台加快打造“落地快、发展好”营商环境品牌工作方案，推出196项营商环境“小切口”改革任务，先后创建两批共33家省级营商环境创新示范区。今年一季度，全省新登记企业4.58万户，同比增长8.2%。

闭环：让企业诉求“件件有回音”

“我们自己跑了一年多，设备引进始终卡壳。西咸新区工作人员得知后主动上门，全程帮办，3个月就帮我们彻底解决了难题。”陕西圣奥动物药业有限公司总经理杜育锋指着新引入的生产线说。

一套高效的诉求办理机制是“有呼必应”的底气所在。陕西建立起问题“收集—交办—跟踪”闭环和专业问题研究解决“两个机制”，通过“陕企通”平台和政企恳谈会解决企业实际困难。

同时，陕西还建立营商环境投诉举报线索调查处理工作机制（试行），由省发展改革委上线运行营商环境投诉举报平台，依托12345热线开通投诉举报热线，构建“平台+热线”一体响应网络，形成“受理—转办—调查—反馈—回访”全闭环管理体系。

2025年，省发展改革委民营经济发展局通过各渠道收到问题线索689件，全部转办督办，通报破坏营商环境典型案例22起。2023年以来，全省已累计通报破坏营商环境典型案例56起。

陕西各地深入开展“三进一解一优”活动——进企业、进项目、进高校、解难题、优服务，各级领导干部深入企业一线，面对面听取意见，点对点解决困难。截至2025年底，全省累计开展相关活动34892次，共收集问题10554个，协调解决9934个；2025年受理民营企业投诉143件，其中11件重大复杂诉求全部办结，挽回经济损失超41亿元。

规范：让执法“瘦身”换来企业“减负”

“以前，各个部门检查时间不统一，检查内容零散，每次都要临时抽调人手准备资料。现在，推行‘综合查一次’，多部门统一时间上门，一次巡查覆盖全部常规检查事项，大大压缩了迎检时间。”在西安市莲湖区，永辉超市（静安荟店）店长路富武说。

西安市推行“扫码入企”机制，执法人员提前录入检查计划生成专属二维码，企业扫码即可核验身份、监督过程。依托陕西省行政执法和执法监督一体化平台，“扫码入企”加“综合查一次”新模式已全面落地。

杨凌示范区构建“1+10+N”涉企行政执法工作体系，推行跨部门、跨层级、跨领域“综合查一次”改革，相关部门入企检查频次同比下降50%以上，相关案例入选2025年全省营商环境“小切口”改革十大典型案例。

“现在，谁来查、查什么，一目了然。企业可以精准对接、一次准备，检查结果实时回传平台，对结果有异议的可以线上提出申诉。”洛南县三江燃气有限公司综合部主任张祝说。

省发展改革委民营经济发展局局长刘斌表示，将按照省委、省政府部署，持续加强统筹调度，紧盯任务推进、问题整改、改革深化和服务优化，强化投诉举报调查处理和典型经验推广，推动“三进一解一优”活动走深走实，让企业在陕办事更高效、经营更安心。