4月20日，在开局起步“十五五”陕西专场新闻发布会上，中央广播电视总台记者围绕科技创新主题提问。 记者 陈玮 摄

“十四五”时期，陕西地区生产总值达到3.66万亿元、净增1万亿元，人均生产总值居全国第十二位，综合实力迈上新台阶，为接续奋斗奠定了坚实基础。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是陕西在中国式现代化建设中追赶超越、争做示范的关键五年。如何站位全国发展大局，立足陕西资源禀赋，持续补短板、扬优势、强动能，推动高质量发展、现代化建设取得新突破？

4月20日上午，陕西省政府新闻办举办开局起步“十五五”陕西专场新闻发布会，阐释和宣传陕西省“十五五”规划纲要，介绍陕西以正确政绩观抓好“十五五”规划纲要落实，推动谱写陕西新篇、争做西部示范迈出更大步伐的相关情况，回答经济、科技、产业、民生、开放、文化等领域的问题。

突出创新驱动、产业支撑，

加快塑造竞争优势

创新产出水平指数居全国第四，研发投入强度居中国西部第一，培育形成现代煤化工、航空、先进结构材料等21个国家级产业集群……“十四五”期间，陕西以秦创原和“三项改革”为引领重塑创新体系，以重点产业链群建设为抓手筑牢实体根基，活力涌流、经济向新。

一系列亮眼数据，描绘出陕西以科技创新驱动高质量发展的奋进征程，也见证了这片科教沃土在培育新质生产力道路上的坚实步履。

创新驱动非一日之功，争做示范需接续奋斗。“十五五”时期，陕西将以创新为引领，加快塑造竞争优势。

通过科技创新推动先进制造业提质扩量增效，大力发展特色现代农业，推动服务业扩能提质……陕西将继续发挥比较优势，培育更多新的增长点，努力推动产业发展规模更大、结构更优、竞争力更强，加快建设具有陕西特色的现代化产业体系。

能源产业是陕西的一大特色。陕西将锚定新型能源体系建设目标，坚持传统能源与新能源并举、能源生产与能源转化并重、科技创新与低碳转型并进，以建设榆鄂宁现代煤化工集群为重点，加快推动能源产业转型升级，推动能源产业高质量发展，服务能源强国建设。

未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革方向，是决定未来产业版图和竞争格局的关键变量。陕西将聚焦“7+5+5”等17个重点方向，建立“企业出题、科技答题”工作机制，打造一批单项冠军、专精特新“小巨人”企业，努力构建技术先进、场景成熟、生态健全的万亿级未来产业。

聚焦大力推进教育科技人才一体改革，陕西将以西安区域科技创新中心建设为牵引，围绕国家战略攻坚基础前沿领域和关键核心技术，运用好秦创原平台，巩固拓展“三项改革”成果，促进科技创新和产业创新深度融合，促进创新优势加速转化为产业优势、发展优势。

突出改革破局、开放赋能，

全面激活发展动力

中国—中亚西安峰会等重大外事活动成功举办，中欧班列核心指标稳居全国第一，交通、电网、水利、农业等领域国企实现战略性重组和专业化整合，营商环境持续优化，企业数量增长56.9%……一项项大刀阔斧的改革举措，一个个来之不易的开放成果，是“十四五”期间陕西坚持用好改革开放“关键一招”的生动写照。

改革越深入，对开放的水平要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。

“十五五”时期，陕西将更加主动融入和服务构建新发展格局，更加深度融入共建“一带一路”大格局，全面提升服务国家总体外交能力。同时，更加积极融入全国统一大市场建设，以更大力度推进重点领域和关键环节改革，持续打造一流营商环境，加快实现资源配置效率最优化和效益最大化。

川流不息的列车、高效运转的系统、载满货物的车厢……越跑越快的中欧班列（西安），正是陕西对外开放水平不断提升的缩影。陕西将系统抓好高效运输、安全治理、多元通道、创新发展“四大体系”建设，在稳量、提质、促贸、聚产上持续加力，助力打造高水平中欧班列经济圈，为推动中欧班列高质量发展贡献更多力量。

从一批本土餐饮服务品牌走向海外、火爆出圈，到首家城市免税店正式运营、离境退税商店达到219家，再到入境游客人数和总花费成倍增长……陕西以消费为桥、扬开放风帆，取得了积极成效。未来，陕西将加快培育消费新业态、新模式、新场景和国际化消费环境，吸引国内外优质品牌首店新品首发，围绕精品购物、精致美食、精彩展演等，打造“购在中国·陕亮生活”活动品牌，不断绘就开放新图景，全面激活发展动力。

文化交流互鉴是陕西开放工作的亮点之一。近年来，陕西已成为国内外游客了解中华文明、感知现代中国的热门目的地。“十五五”时期，陕西将统筹推进文化遗产保护，扩大优质文化服务供给，做大做强文旅产业链群，让国内外游客更好了解中华文明、感知现代中国陕西实践。

突出区域协调、城乡融合，

扎实推进共同富裕

推动城乡融合、区域协调发展，是解决发展不平衡问题的内在要求，也是贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要途径。关中以科技赋能创新发展，陕北加快推动能源革命转型升级，陕南坚持走好生态优先绿色发展之路……陕西不同地区之间资源禀赋、发展基础差异较大，统筹区域发展一直以来都是省委、省政府高度重视的重大问题。

近年来，陕西坚持以重大基础设施建设促进区域联通，以产业协作优化经济布局，以优质公共服务供给增进民生福祉，实施了引汉济渭、陕北现代能源化工、陕南抽水蓄能电站等一大批重大项目，城镇化率年均提升近1个百分点。面向“十五五”，陕西将突出区域协调、城乡融合，扎实推进共同富裕。

坚持战略引领——陕西将聚焦缩小区域、城乡、收入差距，大力实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略，更好发挥西安科技创新、先进制造优势和榆林能源资源、煤化工产业优势，以初步谋划的600多个、总投资超3万亿元的重大项目为牵引，统筹推动关中、陕北、陕南错位发展、联动互补、协同升级。

统筹城乡发展——陕西将加快推进新型城镇化和乡村全面振兴，加快县域差异化发展，推动产业功能县、农产品主产县、生态功能县梯次培育、动态管理，持续做强“头部引领县”、做大“腰部支撑县”，打造30个左右县域特色产业发展集群和100个左右特色化、品质化重点小城镇，以产业发展带动就业增收，力争居民收入增速高于全国平均增速和全省经济增速。

坚持民生为大——陕西将加快完善“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的民生保障体系。全力促进高质量充分就业，“十五五”期间力争全省城镇新增就业200万人以上。以高质量供给引领高品质生活，推动文旅消费、商业贸易、家政服务、银发经济等向高品质多样化便利化方向发展。

……

一项项务实举措，将引领陕西区域经济布局持续优化，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及，不断增进三秦百姓福祉。

突出系统施治、防范风险，

守牢安全发展底线

安全是发展的前提。“十四五”期间，陕西煤炭年产量突破8亿吨、天然气产量增长37.9%、外送电量增长1.2倍，粮食种植面积、单产、总产保持稳定增长，为国家能源安全、粮食安全贡献了陕西力量。秦岭、黄河流域、南水北调水源涵养区三大生态安全屏障持续筑牢，生产安全事故起数、死亡人数分别下降69.5%、62%，安全发展根基更加牢固。

谋划“十五五”工作，陕西依然将“安全”二字摆在突出位置。提出要全面贯彻总体国家安全观，扛牢在国家安全体系中的重大责任，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

聚焦粮食安全。陕西将全面加强耕地保护和建设、强化农业科技和装备支撑，促进良田良种良机良法集成增效，持续提升粮食综合生产能力，更好服务保障国家粮食安全。

聚焦能源安全。陕西将扛牢稳产保供重大政治责任，一手有序释放煤炭优质产能，促进油气增储上产，一手加快打造新型能源体系，调整优化能源结构，牢牢稳住能源基本盘。进一步推进陕青互济、陕渝互济等重大工程，着力打造西北区域电力枢纽，当好保障国家能源安全的“排头兵”。

聚焦生态安全。陕西将继续坚持生态优先、绿色发展导向，一边守护好生态家底，一边把生态优势转化为发展优势。筑牢秦岭、黄河流域、南水北调水源涵养区生态安全屏障，打好污染防治、“三北”工程攻坚战，全面加快绿色低碳转型，推进美丽陕西建设迈上新台阶。

此外，陕西在“十五五”时期将持续加强科技、产业等领域安全能力建设；持续加强公共安全治理，不断提高重大风险防范、突发公共事件应急、防灾减灾救灾能力。

在发展中固安全，在安全中谋发展。陕西将持续有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，以更高水平安全护航“十五五”新征程。

记者 孙鹏 刘枫