编者按

开展“三个年”活动是省委、省政府着眼陕西经济社会高质量发展全局作出的重要决策，是推动全局工作的牵引性抓手。2025年以来，陕西在持续深化开展“三个年”活动中聚力打好“八场硬仗”，不断推动全省高质量发展、现代化建设迈出新步伐，实现“十四五”圆满收官。

从今日起，本报聚焦“深化开展‘三个年’活动 深入打好‘八场硬仗’”主题推出系列特刊，展现全省干部群众凝心聚力、切实打好重点领域攻坚硬仗的举措成效经验，为“十五五”开好局起好步，奋力谱写陕西新篇、争做西部示范营造良好氛围。

2025年以来，陕西创新体系效能持续提升，关键核心技术攻关捷报频传，科技成果转化加速推进——

教育科技人才一体改革持续激发创新活力

中国西部科技创新港（资料照片）。

2025年以来，陕西以深化“三个年”活动为抓手，紧扣科教协同育人、产学研用融合、科技成果转移转化，加力破除制约教育科技人才互动的堵点卡点，聚力打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗。全省创新体系效能持续提升，关键核心技术攻关捷报频传，科技成果转化加速推进，新质生产力发展动能强劲。

科教协同 培育拔尖创新人才

事业发展，要在创新；创新之道，唯在得人。

陕西拥有高校110余所、科研机构1800多家、专业技术人才超200万人，综合创新实力雄厚。为把资源优势转化为发展优势，陕西围绕国家战略与产业前沿，持续优化高教布局、创新培养模式，加快锻造战略科技人才与创新团队。

2025年4月，教育部公布2024年普通高等学校本科专业备案和审批结果，西安电子科技大学新增“智能材料与结构”“电子信息材料”“空间信息与数字技术（第二学士学位）”3个本科专业。

“前两个专业已于2025年完成首届招生。”1月8日，西安电子科技大学本科生院常务副院长、教务处处长苏涛表示，“一定要把专业建在产业最需要的地方。”

除西安电子科技大学外，省内多所重点高校也纷纷瞄准前沿领域、紧扣产业需求布局新学科新专业。西安交通大学设立全国首个储能科学与工程专业，西北工业大学布局低空技术与工程学科，西北大学成为首批区域国别学博士点单位……目前，全省已有8所高校、20个学科跻身国家“双一流”建设行列。

面向未来，陕西提前布局的11个未来技术学院和3个国家卓越工程师学院建设已进入提质阶段。面向地方和行业需求的26个现代产业学院建设扎实推进。

向新而行 创新要素向产业一线集聚

2025年，省科技厅修订印发《实施科技项目“揭榜挂帅”工作指引》，建立“企业出题、联合答题、市场阅题”的科技攻关机制，引领越来越多的青年科学家在重大任务中担重任，挑大梁。

与此同时，陕西围绕装备制造、电子信息、能源化工、新材料、现代农业、生物医药、生态环保、公共安全等重点产业领域部署重点科技项目，支持经费26.5亿元。2025年已集中突破产业链上下游技术难题761项。

依托省级科技项目和各类科技创新平台，陕西攻克了一大批重点产业链技术难题。新材料、新能源汽车、太阳能光伏、航空航天、旱作农业等领域技术处于全球前列，光伏电池转换效率屡破世界纪录，复杂金属基固态复合储氢材料技术全球领先，培育出全球含油量最高的油菜种质资源。

一大批先进技术成果为“神舟”飞天、“嫦娥”揽月、“北斗”组网、“蛟龙”潜海、“天问”探火、特高压输电等国家重大工程提供了重要支撑。在乡村振兴、医疗卫生、绿色低碳等领域取得的一系列科技成果，给人民群众带来了更多获得感、幸福感。截至2025年6月底，每万人口高价值发明专利拥有量达到13.01件。

产学研用融合人才队伍体系建设持续加速。全省组建891支“科学家+工程师”队伍，选聘“科技副总”“科技顾问”1208名，3所国家卓越工程师学院聘任“产业导师”1087人，带动全省高校从科研院所、企业聘任“产业教授”“产业导师”1.5万余名。

为了推动创新要素向产业聚集，陕西加快技术经理人队伍建设，全力推动科技与产业“双向奔赴”。在西安交大揭牌成立的全国首家技术经理人学院已分批培训850人次。目前全省技术经理人超过5300人，其中省市认定3008人。

1月15日，西安远诺技术转移中心高级技术经理人程凡接受采访时说：“面对科技成果转化高难、低频、非标的行业特性，技术经理人通过专业化、系统化的服务，能够有效降低成果转化风险、提升转化效率与成功率。”

展望未来，程凡表示：“我们计划推出‘转化宝’AI平台，探索‘线上智能匹配+线下高效撮合’的双轮驱动模式，为高校院所、技术转移机构等参与方赋能，让科技成果转化更简单、更高效。”

加速转化 成果从实验室奔向生产线

为了打通科技成果转化的“最后一公里”，陕西以秦创原创新驱动平台和科技成果转化“三项改革”为抓手，用机制创新打通成果转化通道，推动科研成果从“书架”走向“货架”。

西安建筑科技大学教授王快社团队攻克了国家重点领域关键结构件成形中高温润滑介质的关键难题，其研发的高温复合润滑技术能在600摄氏度至1300摄氏度高温环境下实现有效润滑。依托该技术成立的科技公司迅速获得了市场认可与超2000万元投资，产品已在多家龙头企业成功应用。

“‘三项改革’落地后，校园里的创新氛围更浓了。”1月15日，西安建筑科技大学教授、团队成员王伟说，“‘三项改革’不仅给出了明确的转化通道与支持机制，还用制度保障打消了我们的后顾之忧，破解科技成果转化中‘不敢转’‘缺钱转’等难题。”

通过破除体制机制障碍，改革充分激发活力。“三项改革”实施以来，截至2025年12月底，陕西已有11万项职务科技成果实现资产单列管理，4.6万项科技成果实现转移转化，新成立科技成果转化企业2972家。

为推动科技成果完成从实验室到市场的“关键一跃”，陕西还不断强化中试平台与基地建设。

教育链、人才链、创新链、产业链的有机衔接和深度耦合，激活了科技创新的“一池春水”。高校科研成果通过转化，成为助推产业发展的强大引擎，为高质量发展注入强劲动能。

记者 郭妍

评论

把“三股劲”拧成“一股绳”

以“打好硬仗”的决心，推进教育科技人才体制机制一体改革，陕西正在将科教资源的优势与“存量”更多更好地转化为现实生产力和高质量发展的“增量”。

破解科技成果转化难的关键，在于树立正确的激励与评价导向。陕西通过职务科技成果单列管理等“三项改革”，让科研人员的创新活力充分释放，走出了一条“价值可实现”的路径。数据显示，截至2025年12月底，陕西已有11万项职务科技成果实现资产单列管理，4.6万项科技成果实现转移转化，新成立科技成果转化企业2972家。当科技资源被激活，并从实验室走向市场，将有力推动科技创新与产业升级深度融合。

人才是创新的核心要素。陕西同步推动人才流动与培养模式创新，通过“校招共用”模式，一大批高层次人才在高校与企业间顺畅流动，有效破解企业高端人才引育难题。同时，与领军企业共建平台、大规模推行工程硕博士联合培养，让人才在产业的“战场”锻炼实战能力。这使得人才在产学研之间流动起来，也使人才评价的标尺更为科学有效，有助于培养出可堪重用的未来科技领军人才。

为了让资源匹配更为精准，在陕西，改革的触角延伸至源头。陕西高校持续优化学科专业结构，使学科专业更适应国家发展需求，支撑重点产业发展的学科专业数量大幅增长，在供给侧打下了人才与产业对接的基础。近5年来，全省累计培养的200多万高校毕业生中，超过七成选择留在西部发展，形成了人才供给与区域发展需求的良性互动，为这片土地注入了可持续的创新发展活力。

教育科技人才体制机制一体改革是一场深刻的变革。当教育、科技、人才3个关键变量共生耦合、相互赋能、同向发力，就能将科教优势转化为发展胜势，打造推进陕西高质量发展、现代化建设的澎湃引擎。

汪曼莉

访谈

推动产学研深度融合 促进科技成果转化

访谈嘉宾：

陕西省教育厅副厅长 何玉麒

陕西省社会科学院副研究员 张敏

问：陕西率先实施科技成果转化“三项改革”，系统性提升了创新效能。省教育厅在深化落实方面做了哪些工作？展望未来，省教育厅在推进教育科技人才一体发展方面还有哪些考虑？

何玉麒：我们坚持以“三项改革”来“点火”，提升“秦创原”效能，抓改革、促融合、强服务，加速高校科技成果就地转化。

一是深化成果转化体制机制改革。联合制定“职务科技成果单列管理”“科技成果转化尽职免责”等工作指引，打造激励创新、促进转化的政策，设立实操指导“一站式”服务窗口，进一步畅通成果转化链路，推动形成了西北工业大学“一校”、中国西部科技创新港“一港”和“研究院+公司”等一批新机制新模式。

二是强化企业主导的产学研深度融合。面向全省产业需求，我们系统编制学科专业与产业对接清单，先期组建“智能建造”等11个重点产业链和学科链协同创新联盟，逐步实现重点产业链全覆盖，建立企业主导、高校策源、学科支撑、多主体共同参与的产学研协同新机制，首批设立重点产业链专项51个，一体推进科技创新、成果转化和人才培养。

三是加强成果转化服务体系建设。推进大学科技园优化重塑，建设概念验证中心24个，共建全国首个高校技术经理人学院，打造“校—院—团队”高校三级技术经理人队伍，健全高校科技成果转化服务体系。

产教融合、科教融汇是推动教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接的关键路径。我们推动以贡献度为导向的分类评价改革，引导高校建立契合办学定位的育人模式。

陕西是国家重要的西部高等教育基地。“十五五”期间，我们将以科技创新、产业发展和国家战略、区域经济社会发展需求为牵引，全面推动高等教育内涵和治理模式变革。

一是破局。“双一流”建设取得新进展，对接全省重点产业链建设重点学科，搭建高校服务地方经济社会发展对接平台，每年遴选发布一批具有重大影响力的重要科技案例。

二是强基。坚持立德树人，抓好思政课程、课程思政建设；瞄准产业和科技前沿，全要素更新教学内容、改进教学方法，建好核心素养能力提升课程集群；持续发挥“就业—专业设置—招生”联动机制作用，系统推进高校毕业生高质量充分就业。

三是引领。谋划好“十五五”时期全省教育规划，坚持系统思维，提升整体效能，组建学科交叉中心、人工智能学院等平台，加强高等教育对外开放合作，超常规汇聚教育、产业、科技等创新资源，推动科技自主创新和人才自主培养良性互动，对教育强省、科技强省、人才强省建设形成有力支撑。

问：立足实际，陕西如何进一步推动教育科技人才一体发展？

张敏：面向国家重大战略需求和经济主战场，坚持以科技创新需求为牵引，加快从体制机制上畅通教育科技人才良性循环，是推动陕西高质量发展的必然要求，也是构建支持全面创新体制机制的关键所在。

一是要强化系统集成，建立教育科技人才工作协同机制，以发展新质生产力重大场景和重点问题为驱动，推动相关部门在战略规划、工作推进、资源配置等方面一体谋划设计，实现教育政策、科技政策、人才政策整体协同。

二是要深化平台建设，构建贯通式科技成果转化体系，打造面向新兴产业和未来产业的概念验证中心和中试服务平台，加速科技成果从实验室走向应用场。

三是要突出市场导向，健全企业主导的产业创新体系，建立和完善企业参与国家重大科技项目的体制机制，鼓励企业参与全省科技创新决策、承担重大科技项目，聚焦全省重点产业链探索组建一批高水平、深度协作的创新联盟。

四是要坚持协同育人，完善人才培养与产业升级适配机制，健全符合科研活动规律的分类评价体系，创新校企人才“双聘模式”，探索推广“校招共用”“双导师制”等模式，鼓励优秀人才在不同单位间互聘互认、在产学研间有序流动，打破身份限制。

五是要加大调节力度，健全财税政策支撑体系，充分发挥财政资金在科技创新中的基础性、保障性作用，强化科技成果转化中试阶段的财政支撑。

记者 郭妍

链接

● 2025年，全省获批国家自然科学基金2848项、资助经费16.66亿元，创历史新高。自然科学奖授奖数量从2020年的25项提升至目前的50项。

● 2025年12月，陕西省光子集成产业中试基地获批“首批国家级制造业中试平台”。

● 2025年度选树13名金牌、27名优秀技术经理人，进一步激发群体创新活力。

● 2025年，省科技厅公开发布2批次52项概念验证中心服务能力清单和84项中试基地服务能力清单，引导省内外各类创新主体携研发成果到平台开展验证和中试。

● 2025年，15家合作银行累计新增发放“秦科贷”贷款315.41亿元，拨付风险补偿资金553.04万元。依托科技企业上市培育项目，2025年支持23家，支持金额1900万元。

● 2025年，全省以“淘汰一批、优化一批、新建一批”的思路，对前沿领域进行超前布局。目前，可直接支撑全省重点产业链的学科专业占比在70%以上。在中国国际大学生创新大赛（2025）全国总决赛中获金奖44项，金奖总数位居全国前列。

（记者 郭妍整理）