构建完善“1+10+N”营商环境改革创新体系

■ “1”指《陕西省深化营商环境突破年行动方案》总牵引

■ “10”指10个改革创新试点领域

■ “N”指各地推动N项符合本地实际的具体改革事项

“陕西推出190项‘小切口’改革创新任务，着力打通制约高质量发展的堵点……”4月2日，记者从省发展改革委了解到，《2025年营商环境“小切口”改革创新事项清单》已于日前印发，各地明确了“小切口”改革任务。

“小切口”改革是陕西持续优化营商环境，打造“高、低、好、快、强”优势的重要抓手。2024年，陕西印发《陕西省营商环境“小切口”改革创新试点三年行动计划（2024—2026年）》，计划用3年时间，构建完善“1+10+N”营商环境改革创新体系，打造政府最诚信、企业最舒心、办事最高效“三张名片”。其中，“1”指《陕西省深化营商环境突破年行动方案》总牵引，“10”指10个改革创新试点领域，“N”指各地推动N项符合本地实际的具体改革事项。

行动计划印发当年，陕西各市（区）、县（市、区）围绕10个改革创新试点领域，推出了162项“小切口”改革，推动营商环境实现多点突破、质效提升，为经济总量迈上3.5万亿元新台阶提供了有力支撑。

“营商环境持续优化已经成为推动陕西经济高质量发展的一大关键因素。”陕西省宇田石油工程有限公司董事长兼总经理魏云章感受颇深。

“陕西已构建起鼓励、支持、引导民营经济发展的地方政策体系，也探索出构建亲清政商关系的实践进路。”西安交通大学经济与金融学院教授孙早表示。

营商环境“优”无止境。按照三年行动计划，2025年和2026年，陕西按照“4+5+6”工作布局，推进“小切口”改革，即各市（区）在上年度选择的改革领域之外，再选择4个领域开展改革创新试点，一般县区和创新示范区在市本级确定的4个领域外，分别再明确1项和2项改革主题。

“经自主申报、调研座谈、综合研究，各地确定了2025年‘小切口’改革创新事项，总数较上一年增加28项。”省发展改革委营商办负责人介绍，其中西安市29项，榆林市21项，咸阳市20项，宝鸡市、渭南市、延安市、汉中市、安康市各18项，商洛市15项，铜川市10项，杨凌示范区5项。

据悉，陕西将建立“总结一批、推进一批、谋划一批”的工作推动机制，推动确定的改革创新事项落地落实。