全年技术合同成交额350.3亿元，同比增长57%；入库科技型中小企业6878家，同比增长38.4%……

国家队的“试验田”里，创新热潮处处涌动，创新的种子茁壮成长。

2024年，西咸新区大力推进科技创新和产业创新深度融合，加快发展新兴产业，布局未来产业，推动传统产业转型升级，创新能力持续增强，新质生产力发展势头良好。

释放发展活力

食品可以免费试吃，如今，科技成果也能“先尝后买”。

2022年，陕西金信天钛材料科技有限公司（以下简称“金信天钛”）入驻秦创原总窗口。政策的东风，促使金信天钛与西安理工大学通过“先使用后付费”，以“延期支付”的方式开展合作。

1月22日，金信天钛董事长米天健介绍：“‘先使用后付费’大大降低了企业在科技成果转化前期的投入和试错成本。不用担心没钱买和一次性付款带来的市场风险，因而可以轻装上阵。由于企业要通过‘亲口尝’来决定买不买，所以对高校院所来说，必须追求适销对路，增强市场意识、服务意识，加快科技成果验证和走向市场的步伐。合作以来，公司的研发效率提升30%。双方研发的‘基于压电作动器的液阻可调式毛细管节流装置引进项目’已正式投用。”

根据西咸新区的试点政策，企业可通过“零门槛费”的方式，承接已经实施单列管理的科技成果；如果确定要支付许可费，还可以根据自身财务状况和风险承受能力，采取“分期支付”“延期支付”“附条件支付”“收益提成支付”等方式。

近日，“中国改革2024年度特别案例名单”正式公布，《西咸新区：开展科技成果“先使用后付费”试点以科技创新驱动高质量发展》成功入选。

“先使用后付费”只是诸多“新招”之一，做实职务科技成果单列管理改革、组建技术经理人队伍、打造全链条基金体系……一项项务实举措接连落地，让西咸新区这块“试验田”变“丰产田”。

用制度创新解开束缚科技创新的“细绳子”，极大释放了发展活力。目前，西咸新区已入库科技型中小企业6878家、占西安市的33.8%；2024年新增高新技术企业2450家、占西安市的38.8%，总量达4100家。

塑造竞争优势

1月9日，由西咸新区沣东新城与西安交大创新港联合举办的“校地联动 成果出港”机器人产业路演活动举行。现场，高机动性移动机器人、康复外骨骼机器人、无损破冰巡检机器人等轮番秀绝活儿，引得评委、投资机构频频点赞。

2024年12月，省科学技术厅批复同意建设秦创原机器人产业创新聚集区，西咸新区沣东新城重点建设机器人应用场景以及关键零部件的研发高地。

西咸新区秦创原创新驱动发展（沣东）工作部部长张涛介绍，沣东新城现有机器人产业链企业62家，其中全省重点机器人链上企业11家，产业聚集已基本成势。产业链创新应用场景项目已征集完成32个，投资金额达2.8亿元。

“我们将依托秦创原创新要素资源，聚集链上核心企业，营造共生共赢的创新生态，实现机器人全产业链条生态布局。同时，发挥产业引领带动效应，强化企业与高校之间合作，推动产业创新发展，逐步把沣东新城打造成国内外领先的机器人技术创新策源地、成果转化示范区、产业发展聚集地和应用服务总平台。”张涛说。

2024年8月起，西咸新区先后获批建设无人机、氢能、智能网联、机器人等多个秦创原产业创新聚集区，新兴产业加速聚集。

谋篇布局，锚定未来，西咸新区寻求高质量发展的“答题”思路，正转化为产业深度转型、加速融入全省创新链产业链、不断培育发展新优势的生动实践。

厚植创新沃土

“300万元的贷款到账了，得抓紧大干一场！”春节前，西安光脉汇嘉科技有限责任公司（以下简称“光脉汇嘉”）负责人仍和团队一起努力推进新项目落地。“这次还省下了9万元的利息，无论是去外地拓展业务还是投入研发，我们都有了更强的发展信心。”该公司负责人说。

光脉汇嘉位于沣东新城秦创原遥感卫星大数据应用孵化器内，是一家专注于卫星遥感数据处理和无人机测绘的国家高新技术企业。

了解到初创企业的资金困境，沣东新城科技金融服务工作站和该孵化器的工作人员第一时间上门“问诊”，针对性地推荐了西安市“科创企业集合贷款”政策。有了“中间人”，光脉汇嘉很快就和中国银行搭上线。不到一个月，300万元的贷款就到了公司账上，解决了企业的燃眉之急。

这是西安市落地的首单市级科创企业集合贷款案例。享受西安市及西咸新区科技金融市区联动贴息政策后，企业融资成本大幅降低。

2024年，依托各类科技金融产品，西咸新区累计为266家科技企业融资46.4亿元，连续2年翻两番。

西咸新区管委会相关负责人表示：“2025年，西咸新区将始终以科技创新推动产业创新、发展新质生产力为总指引，积极探索业态创新、模式创新，全力推动秦创原总窗口释能裂变，因地制宜发展新质生产力，打造现代化产业体系，以创新突破塑造发展新优势。”

记者 侯燕妮