志愿服务是社会文明进步的重要标志，是推动中国式现代化建设的重要力量，也是组织广大群众服务他人、奉献社会的重要载体。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视志愿服务，作出一系列重要部署，推动志愿服务事业取得重要成就。

陕西省全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示批示精神，落实中央社会工作会议精神，始终坚持党对志愿服务的全面领导，省委常委会多次专题研究贯彻落实习近平总书记关于志愿服务的重要指示批示精神，省委社会工作部以党建引领要“强”、工作力量要“统”、工作内容要“融”、为民服务要“优”的工作思路，紧紧围绕服务全省经济社会发展大局，切实履行志愿服务工作统筹规划、协调指导、督促检查等职责，积极推动志愿服务全方位融入基层社会治理、服务百姓民生，同时建立健全“党委统一领导、党委社会工作部门牵头负责、有关部门和群团组织各负其责”的志愿服务工作协调机制，为志愿服务事业的发展提供了坚实的组织保障。

构建党建引领、统筹规划新格局

夯实根基体系

党的二十届三中全会提出，“健全社会工作体制机制，加强党建引领基层治理，加强社会工作者队伍建设，推动志愿服务体系建设”，为在中国式现代化建设中完善和发展志愿服务体系指明了方向。

2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于健全新时代志愿服务体系的意见》，为志愿服务事业的发展指明了方向。这是系统部署健全新时代志愿服务体系的首份中央文件，对完善志愿服务制度和工作体系、推动志愿服务事业长远发展具有重要深远意义。

2024年9月11日，陕西省委社会工作部召开全省志愿服务工作推进会，深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于健全新时代志愿服务体系的意见》精神，要求建立健全志愿服务领导体制和工作机制，构建起党委统一领导，社会工作部门牵头负责，各有关部门和群团组织各司其职、联动高效的工作格局。同时，要加快建设全面参与的志愿服务动员体系、精准高效的志愿服务供给体系、充满活力的志愿服务队伍组织体系、覆盖广泛的志愿服务阵地体系、特色鲜明的志愿文化体系和坚实有力的志愿服务支持保障体系。通过把准供需匹配、注重日常经常、强化可感可及、提升实力能力，推动志愿服务实现精准化、常态化、便利化、品牌化，更好服务全省中心工作、百姓民生和基层治理。

陕西省委社会工作部联合省委宣传部、省委直属机关工委、省教育厅等10个部门于2024年10月印发《贯彻落实〈中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见〉的若干措施》（以下简称《措施》）。该《措施》从9个方面提出24条工作举措，旨在建设系统完备、科学规范、协同高效的志愿服务制度和具有陕西特色的志愿服务体系。《措施》聚焦健全志愿服务“动员、供给、组织、阵地、文化、支持保障”6大体系建设，细化分解58项重点工作，夯实9家牵头单位、47家责任单位工作任务，以协同推进志愿服务体系建设，全力推动陕西志愿服务事业迈向高质量发展的新征程。

在《措施》的引领下，西安、咸阳、渭南、铜川、延安、榆林、汉中等地积极响应，分别召开志愿服务重点工作部署会和工作推进会，纷纷以实际行动贯彻落实《措施》精神，为构建更加完善的志愿服务体系贡献力量。

培树志愿同行、大爱三秦新风尚

营造浓厚氛围

2024年3月，春风送暖，三秦大地处处洋溢着爱和奉献的气息。上千名志愿者相约西安市丹凤门广场，他们的热情汇聚成一股暖流，拉开了全省学雷锋志愿服务月的序幕。

2024年10月9日，习近平总书记给“银龄行动”老年志愿者代表回信，对他们予以亲切勉励。三秦志愿者备受鼓舞，陕西省“敬老月”志愿服务主题实践迅速展开。省委社会工作部在西安市雁塔区红专南路社区举办2024年陕西省“敬老月”志愿服务主题实践暨西安市集中示范活动，来自全省各地的23支志愿服务队现场示范了助老助残、法律援助、健康理疗、智慧助老、社区应急救援等志愿服务。以“贡献志愿力量 创造美好生活”为主题，一场场由各年龄段、上百万志愿者参与的志愿服务活动在三秦大地蓬勃开展。

“技术人员眼里的小问题，可能是农民着急上火的‘当务之急’。”延安市黄龙县白马滩镇志愿者服务队队长李云刚说。白马滩镇成立了由70人组成的7支志愿服务队，邀请农技专家为辖区农户进行技术指导，帮助广大农户增收致富。

2024年12月5日，陕西省“12·5”国际志愿者日主题活动暨西安市“同心同向 志愿同行”新时代志愿服务项目启动仪式在西京学院举行。全省各地市通过组织示范活动、表彰志愿服务先进典型、走访慰问等方式庆祝志愿者的节日。随着陕西新时代志愿服务体系不断完善，“有时间做志愿者，有困难找志愿者”的理念更加深入人心。

周云康等人发起组建的安康市汉滨区汉江志愿者救生队，目前有队员283人。自2016年7月成立以来，他们共开展救援活动109场，成功救援118人，被称为汉江上的“生命守护者”。

在西安市莲湖区桃园路街道劳动一坊社区，提起“萤火虫”志愿者巡逻队，社区居民无不点赞。“萤火虫”志愿者巡逻队由32名离退休党员志愿者组成，每天晚上在固定时段开展治安巡逻，他们以点点微光，汇聚起基层治理队伍的强大力量。

《你好！我是志愿者》短视频在宝鸡市户外展示屏幕、出租车LED、公交车载电视等平台联合展播，这是由宝鸡上善公益联合会拍摄的公益宣传片，联合会负责人张红兵表示：“我们借助国际志愿者日的时间节点，广泛凝聚志愿者、培育志愿文化，开展形式多样的宣传活动，让志愿文化成为社会普遍认同的价值观念。”

每一个志愿者都是一点微光，汇聚在一起就成为万丈光芒。

陕西省委社会工作部相关负责人介绍，截至目前，全省共有注册志愿者590万人，注册志愿服务队伍3.7万个，已初步形成涵盖党员、青年、巾帼、慈善、环保、红十字、救援等多种类别的志愿者队伍。全省发布志愿服务项目超过30万个，项目服务时长超过1.26亿小时。

打造治理有为、群众有感新品牌

保障持续发展

为推动志愿服务标准化、品牌化、项目化、专业化发展，陕西省出台了《陕西省志愿者、志愿服务组织（团体）星级评定（暂行）管理办法》《陕西省交通运输行业优秀志愿组织评选标准》《陕西省大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法》《陕西省消防志愿者管理办法》《陕西省青年志愿者助力文旅和赛会经济志愿服务工作指导意见》等一系列规范性文件，为志愿服务高质量发展提供制度保障。

2024年12月18~19日，陕西省首届“志愿三秦”项目大赛成功举办，130个来自全省各地各领域的志愿服务项目同台竞技，通过层层选拔、培训提升，一大批在服务国家战略、服务陕西经济社会发展大局、服务群众需求、融入基层治理中成长孕育的优质项目脱颖而出，最终决出10个金奖、20个银奖、30个铜奖，为实现志愿服务项目化运行再添新彩。

近年来，通过凝聚各部门力量，有效促进了“志愿三秦”志愿服务品牌建设，秦女子爱心妈妈、西安市莲湖区红色代跑团、安康市汉江救援队、安康市汉滨区“红色益五管家”、汉阴博元公益的“御源军”等一大批品牌项目持续成长，“志愿三秦”品牌影响力持续扩大。

渭南市立足实际，打响“志愿‘渭’来”服务品牌，聚焦基层治理中的痛点难点，实施“1358N”志愿服务工程，即坚持党建引领这一核心，统筹阵地、资金、人员等3方面资源，建强壮大党员志愿服务、新兴领域志愿服务、社会工作专业人才服务、大学生志愿服务、群众自发组织志愿服务等5类志愿服务组织，重点围绕社会治理、乡村振兴、扶老助孤、助医助学、防灾减灾、文明创建、垃圾分类、法律援助等8方面内容和部分小众群体、小众需求、小众服务等方面精准需求，开展多层次、多样化的志愿服务活动，切实发挥了“凝聚服务群众”的作用。

陕西还通过持续开展学雷锋志愿服务4个“100”和“四个最美（佳）”先进典型宣传推选活动、志愿服务星级评定、志愿服务项目大赛、志愿服务公益宣传等，培育志愿文化，弘扬志愿精神，树立鲜明价值导向。

工作台上宣传彩页、地图、充电器等物品摆放整齐，纸质宣传展板静静伫立，小小的服务站透着一股暖意。这是商洛市商州区群众运动公园“暖动鹤城”文明实践志愿服务站，像这样的文明实践志愿服务站全省共有20108个。

群众在哪里，志愿服务阵地就延伸到哪里。

路生梅是榆林市佳县人民医院的一名医生，退休后成为一名志愿者，在自家窑洞、县医院等多个方便群众的地方开展义诊活动。“为佳县人民服务50年”，是路生梅用一生来履行的承诺。从24岁的“小路大夫”到80岁的“路奶奶”，56载春秋荏苒。2019年，路生梅重新踏入佳县人民医院的大门，不收取任何聘金，坚持每周3次义诊。从芳华到白发，只为守护一方百姓健康。

7年，2385个清晨，每天5:30，在西安市莲湖区劳动公园北侧的“日行一善粥屋”内，志愿者们忙着洗菜、切菜、炒菜、熬粥，等着“老主顾”的光临。不同的是，这些“老主顾”是环卫工人、孤寡老人、残疾人等需要帮助的人。冬日清晨这碗热腾腾的爱心粥，让温暖从“舌尖”传递到了“心间”。

志愿精神薪火相传、生生不息；志愿事业前景广阔、大有可为。

陕西省委社会工作部部长、省委“两新”工委书记吴铁表示，下一步，陕西省志愿服务工作将聚力突出规范示范抓队伍、突出常态长效抓机制、突出特色质效抓品牌、突出专业精准抓服务、突出共建共享抓阵地、突出激励引领抓导向、突出融合创新抓试点，凝聚全社会力量，扎实推进志愿服务事业创新发展，为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献志愿力量。

记者手记

陕西省安康市汉滨区汉江志愿者救生队开展救援活动109场，成功救援被称为汉江上的“生命守护者”；西安市莲湖区劳动公园北侧的“日行一善粥屋”连续七年为环卫工人、孤寡老人、残疾人等需要帮助的人提供志愿服务……在陕西省，3.7万个注册志愿服务队伍、590万名注册志愿者活跃在各个领域，“有时间做志愿者、有困难找志愿者”成为社会新风尚。

制度保障更加健全。志愿服务高质量发展离不开制度的保障。陕西省要求建立健全志愿服务领导体制和工作机制，构建起党委统一领导，社会工作部门牵头负责，各有关部门和群团组织各司其职、联动高效的工作格局，并印发《贯彻落实〈中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见〉的若干措施》，对健全志愿服务“动员、供给、组织、阵地、文化、支持保障”6大体系建设作出明确部署，为促进志愿服务持续健康发展提供坚实组织保障和制度支撑。

社会参与日益广泛。在陕西，基层治理、为老服务、环境保护等领域都可以看见志愿者的身影，他们各展所长、各尽所能，用实际行动践行着奉献、友爱、互助、进步的志愿精神。广大志愿者在关爱他人、服务社会中坚定理想信念、厚植家国情怀、播撒爱心善意、体现责任担当，带动全社会崇德向善、见贤思齐，志愿服务成为弘扬社会主义核心价值观的生动实践。

品牌效应陆续彰显。陕西通过凝聚各部门力量，不断拓展志愿服务领域、丰富志愿服务内容，扎实推进志愿服务事业创新发展，有效促进了“志愿三秦”志愿服务品牌建设，秦女子爱心妈妈、西安市莲湖区红色代跑团等一大批品牌项目持续成长，共同绘就出一幅爱与温暖同行的美好画卷。