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正在全力申报中

批复时间尚未确定

西安地铁四期规划申报的进展确实牵动人心，今年2月份二次环评公示之后，近日，本地网友从政府官网一份9月份发布的文章里发现一处“目前已通过省级初审”的细节。

那么，西安地铁四期规划究竟进展到哪一步了？12月11日，西安市轨道集团在人民网领导留言板针对网友咨询做出了最新回复。

西安地铁第四期建设规划正在全力申报中

西安市轨道集团回复原文如下：西安市第四期建设规划正在全力申报中，批复时间尚未确定。目前，市轨道集团正在积极对接发展改革部门，力争四期建设规划早日获批。开工时间尚未确定。下一步，市轨道集团将持续做好各方面的工作，努力把地铁建成公众满意的民心工程。

今年9月，咸阳市政府官网发布的《对省十四届人大二次会议第536号建议的答复函》里透露了西安地铁四期规划当时的进展：

为了进一步推动西安国家中心城市建设和西咸一体化进程，西安市牵头编制了《西安市城市轨道交通第四期建设规划》，目前已通过省级初审，环境影响专题报告已完成二次公示，计划近期上报生态环境部，其中包含的11号线一期涉及我市范围内长度9.05km，线路由白马河站过渭河沿人民路至宝泉路站，设白马河站、中心广场（覆盖人民东路）、秦皇路站、咸通路站、宝泉路站。

顺带一提的是，这份回复函还解释了咸阳希望地铁14号线支线由机场西站向北经空港新城、咸阳北站至经开区与地铁22号连接的方案未能进入规划的主要原因是：沿线客流量不足。

9月份“计划近期上报生态环境部”，到目前“正在全力申报中，批复时间尚未确定”，这是官方渠道披露的西安地铁四期规划进展变化。

地铁15号线开通之日

能否成地铁四期项目开工之日

自从2011年西安首条地铁开通以来，西安地铁三期建设正在进入倒计时，但与之前边建设边申报的滚动式推进不同，地铁四期规划之所以如此，与大环境息息相关。

进入本世纪以来，国内地铁建设狂飙突进。2018年是个转折点，这一年，国家上调了地铁申报的门槛，中等城市几乎都被挡在了地铁门外，而那些实力和条件允许的大城市也因为“原则上本轮建设规划实施最后一年或规划项目总投资完成70%以上的，方可开展新一轮建设规划报批工作”这一硬杠杠，大大减缓了此前边建设边申报的快节奏。

2019年，国家发改委批复了《西安市城市轨道交通第三期建设规划（2019-2024年）》，同意建设1号线三期、2号线二期、8号线、10号线一期、14号线、15号线一期、16号线一期等7个项目，总长150公里。

2021年，14号线开通运营。

2023年，1号线三期、2号线二期、16号线三条新线建成。

2024年，地铁三期建设开始真正进入倒计时，先是10号线一期9月顺利开通，年底还将开通8号线，作为西安市城市轨道交通第三期规划的“收官”线路的地铁15号线，预计将于明年投入运营。

随着地铁三期建设进入尾声，西安地铁四期规划申报顺理成章成为舆论关注的焦点。

在地铁三期7个项目建设过程中，还有9号线、5号线东段（月登阁和雁鸣湖两站，西安东站暂缓开通）、6号线南段（西电科大南校区·未来之瞳和西安南两站）等二期项目开通。可以肯定的是，两期规划项目同时在建的场面，在接下来一段时间内不会发生，现在面临的疑问是，地铁15号线开通之日，能否成为地铁四期项目开工之日。

今年2月，西安市城市轨道交通第四期建设规划环境影响评价第二次公示。与1月份第一次公示披露的信息相比，二次公示中少了之前的16号线二期，而只保留了5个工程项目。

根据公示，西安地铁四期规划由3号线二期工程（北段、南段）、7号线一期工程、11号线一期工程、12号线一期工程、21号线一期工程组成，投资估算964.64亿元。线路总长131.8km（其中高架线4.3km，地下线127.5km），设车站60座（其中高架站1座，地下站59座），车辆段4座，停车场1座，新建主变电站3座，利用既有主变电站6座、控制中心2座。

线路走向，隐含着这5个项目功能与定位，也传递出一个明确信息——西安地铁建设进入了从主城区向远郊乃至跨市延伸的新阶段：

3号线二期：北段加强主城与高陵联系，南段支持西南片区开发建设；7号线一期：支撑城市北跨发展；11号线一期：支持西咸一体化发展；12号线一期：加强西安主城区与机场的联系；21号线一期：提高西安东站和会展中心集散能力。

多个城市开始了新一轮地铁建设申报

随着上一期规划线路建设的收官，目前，合肥地铁四期、成都地铁五期、郑州地铁四期、沈阳地铁四期、广州地铁四期、长春地铁4期、长沙地铁4期，以及兰州市新一轮规划……多个城市开始了新一轮地铁建设规划。西安地铁四期的建设，省级层面高度重视。

11月11日，陕西省委书记赵一德在西安市调研轨道交通规划建设运营情况。公开报道显示，在听取关中城市群核心区城市轨道交通线网规划建设情况汇报后，赵一德指出，城市轨道交通是现代大城市交通的发展方向，要加快打造轨道上的西安都市圈，带动西安—咸阳一体化迈出更大步伐。

显然，城市轨道交通，还肩负着西咸一体化的重任。我们注意到报道里也明确提到“推动西安轨道交通四期尽快落地实施，滚动开工一批重大轨道交通项目，强化对稳增长、扩开放、育新机的支撑”。

最后，有必要说说与地铁四期同步推进的地铁17号线。

由原关中城际铁路阎机线演化而来的地铁17号线，现由西安轨道集团负责，是一条承担城际、市域(郊)复合功能的铁路。今年年中已经启动相关招标，11月26日，西安市轨道集团回复：目前正在开展项目前期研究和沟通工作，暂时没有可以公布的确切信息。

记者 杨鹏