“我们既是网格员，又是社区的安全员。最近天气渐冷，不仅要排查安全隐患，向居民宣传冬季用电安全知识也是工作的重点。”11月21日，西安市未央区谭家街道绿地香树花城社区56号楼网格员苟明霞说。

“大爷，门口这些杂物还要不要啊？过道可不能堆积杂物，容易引发火灾。”苟明霞开展日常巡查，排查整治安全隐患。

基层是社会治理的“最后一公里”，也是安全防范“第一道防线”。作为全省基层应急管理体系和能力建设试点区，未央区近年来坚持预防为主，统筹采取多种措施，把应急救援服务送到群众身边，把隐患消除在“神经末梢”，以智慧应急管理的新成效守护群众平安幸福生活。今年1月至8月，全区未发生较大安全生产事故。

社区里的应急救援站

10月25日，记者走进未央区张家堡街道王前社区文景观园小区，映入眼帘的是一个红白相间的玻璃钢“胶囊”，十分吸引眼球。

这个“胶囊”是西安市首个社区应急救援站，别看它个头不大，功能却很齐全。“胶囊”的白色部分是便民服务站，提供家政、维护维修等服务。红色部分则是救援区，放置有消防、救援、警示、急救、防护五大类40多种救援物资，生活中常用的绳索、破拆工具、软梯、发电机、担架等物资齐全。“胶囊”外侧还安装了一块LED显示屏，循环播放各种安全常识宣传视频。

“近年来，未央区积极吸纳社会力量参与应急管理，‘胶囊’就是这种新模式下的产物。”王前社区党支部书记高煜说，“‘胶囊’由第三方公司投放，并安排专门的工作人员负责日常维护。工作人员还对小区物业服务人员、网格员、志愿者进行培训，一旦灾害事故发生，这些人员便是一支重要的基层应急救援力量。‘胶囊’里的救援设备，居民可以免费使用。”

“胶囊”内部配有一台AED（自动体外除颤器），在抢救心源性休克患者时能起到关键作用。记者在现场看到，居民模拟休克状态，小区物业服务人员使用AED进行急救，过往居民纷纷驻足观看学习。

目前，这样的“胶囊”已在未央区12个小区投放。同时，该区各个社区均配有应急物资储备库，便于突发事件发生时，社区网格员队伍第一时间处置。

“社区的物资储备是进行先期处置的关键保障，有助于灾害事故发生时快速响应、就近应急。”未央区应急管理局防灾减灾科负责人田敏刚表示。

把隐患消除在“神经末梢”

群众身边的安全隐患涉及生活各个方面，看似是鸡毛蒜皮的事，实则是踩不得的安全红线。

为发动群众力量及时发现这些隐患，未央区推出“隐患随手拍”小程序，鼓励群众做公共安全“吹哨人”。

“隐患随手拍”小程序二维码张贴在未央区的小区内，居民发现安全隐患后，随手扫码，便能登录平台上传隐患图片和具体情况。街道、社区、小区1分钟内会同时收到信息，社区网格员、小区物业服务人员和楼栋长等会及时赶往现场处置，街道工作人员在线指导督办。

“禁止电动车进入电梯，谢谢配合。”随着一辆电动自行车被推入电梯，安装在电梯轿厢顶部的监控器灯光急促闪烁，警示语音反复提示，电梯“拒绝”关门。这一幕发生在未央区未央湖街道小滩社区，物业服务人员现场演示电动自行车“上楼”如何被阻止。

“以前纯靠人工劝阻，效果一般。电动自行车禁入电梯管控系统被引入后，很好地消除了电动自行车上楼的安全隐患。”小滩社区党支部书记李强说。

目前，未央区共排查整改消防安全隐患1.05万余处，安装电动自行车禁入电梯管控系统7013部，有效减少电动自行车火灾事故的发生。

智慧应急让生活更安全

“多亏及时发现，没有酿成大祸。”10月30日，回忆起几个月前餐馆的一次用电“小事故”，张家堡街道辖区春燕餐馆的负责人李春海十分感慨。

4月的一天，张家堡街道消防所工作人员赵森通过“智慧应急网格化”管理平台收到一则来自春燕餐馆的用电报警信息后，立刻前往餐馆全面检查，发现厨房未设接地保护，厨房操作面板出现漏电情况，便协调相关人员进行检修，使店内电路恢复正常。

张家堡街道常住人口约49万人，辖区商贸业发达，有加油站2家、大型商业综合体4家、“九小场所”1700余家。未央区以该街道为试点，建设运营“智慧应急网格化”管理平台。平台已覆盖街道、社区、小区、商业综合体、加油站以及部分“九小场所”。

“平台的智能主要体现在对安全隐患的监测和处置上。平台接入了烟感监测、用电监测、充电桩监测、红外热成像等多套智能消防物联设备。”张家堡街道社会治理和平安建设办公室副主任张翼说，“我们在辖区消防设施不完善的‘九小场所’、‘三无’小区重点部位安装了烟感监测、用电监测设备。如果这些设备探查到附近空气温度过高或烟雾浓度超标以及电线过热、电路过载等异常情况，平台会第一时间接收到预警信息，方便各相关部门及时安排人员处置。”

据介绍，在消险除患之外，“智慧应急网格化”管理平台还拥有防汛水位监测、应急救援联动指挥、网格化管理、电动自行车智能监测等功能。

目前，未央区已有10个街道完成平台建设并投入使用，依靠科技力量，不断提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。