记者11月22日从市政府获悉，为进一步加强我市秦岭山区集中安置点建设，确保避险受灾群众生命安全，有效保障群众基本生活，市政府办公厅印发《西安市秦岭山区集中安置点规范化建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。

按照“因地制宜、规范管理、强化服务、平急结合”的总体要求，《实施方案》明确，坚持“人民至上、生命至上”的原则，加强避险受灾群众集中安置点规范化建设，妥善安排群众基本生活，确保群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住所、有病能得到及时医治。2025年4月底前完成集中安置点建设，达到安全使用条件。

坚持就近选址安全第一

《实施方案》明确了科学选定地址，确保安全便利；根据实际需求，加快规划建设；完善功能设置，提升保障水平；明确工作职责，注重平急结合等4个方面重点任务。

聚焦我市秦岭山区避险受灾群众生命安全，集中安置点选址坚持“就近选址、安全第一”的原则，充分考虑自然环境、生态环境、生产生活环境等实际情况。一是安全可靠。避开山洪和地质灾害隐患点、风险区、易发区等灾害区域，以及安全生产隐患区域，确保安置群众生命安全。二是交通便利。集中安置点应在确保安全的前提下就近选址，便于群众就近转移安置，安置点应当有方向不同2条以上与外界相通的疏散道路，便于人员紧急疏散和物资调运。

集中安置点建设由沿山区县政府统筹安排，属地镇（街道）具体组织实施，要合理确定规模，统筹规划建设。

灞桥区、临潼区、长安区、鄠邑区、蓝田县、周至县要对本辖区秦岭山区内需转移群众数量进行全面摸排，按照人员数量、区域划分，合理确定集中安置点建设数量和建筑面积。沿山区县政府要加快办理有关规划建设手续，结合实际利用目前闲置的学校、厂房、村委会等设施，改造建设集中安置点。

完善功能设置 保障群众基本生活

有效保障安置群众基本生活是集中安置点建设的基本要求。《实施方案》明确安置点建设要设置卧室、餐厅、厨房、卫生间、医疗卫生室、值班保卫室等功能区，考虑安置群众的性别、民族、年龄等要素，尽量按照家庭（户）安置。要配备发电机、应急灯等设备，采取通电、自行发电或提供照明灯等方式，为群众提供必要的照明条件。集中安置点要有公共厨具、灶具、饮水设施，确保食品加工制作场所环境卫生整洁，加强食品加工制作的安全指引，保证群众能吃上热饭、热菜、热汤。

集中安置点要提供生活必需品，并根据气候温度条件，提供必要的降温或取暖设施。要设置医疗室（点），配备医护人员和常用药品，确保群众有病能够得到及时医治，并做好防疫消毒、心理咨询、精神抚慰等工作。要设立值班保卫室，加强巡逻和值班，严防集中安置区域发生违法犯罪事件。要加强消防安全检查，配备灭火器、消防栓等消防设施，设置消防通道，张贴应急疏散路线图。主动做好信息服务，做好人员就餐、住宿、进出、物资发放的实名登记，及时向安置群众宣传各项救助政策。

注重平急两用 平时作为民宿对外营业

《实施方案》明确，集中安置点要注重平急转换，平时可以民宿、酒店或租赁等形式对外开放营业，营业收入用于弥补集中安置点相关支出；每年入汛前停止对外营业，提前转为集中安置点。

沿山区县政府要切实加强对集中安置点规范化建设工作的领导，创新管理理念，强化责任落实，加快推动秦岭山区内集中安置点规划建设工作。同时加强督导检查，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要根据本辖区防汛救灾工作实际，统筹安排集中安置点改造建设、物资装备配备、群众生活保障等经费，确保安置群众住得安全舒心。

记者 文艳