按照《西安市大气污染治理专项行动2024年工作方案》要求，2024年西安市A级、B级和绩效引领性企业总数不少于80家。什么是重点行业绩效分级？为什么要开展重点行业绩效分级？其对生态环境保护工作及企业发展有哪些促进作用？对于这些问题，近日，中国科学院地球环境研究所研究员张宁宁进行了解读。

张宁宁介绍，在重污染天气应对过程中，需要对工业企业进行减排和限产，以达到降低污染物排放的目的。为鼓励环保绩效好的企业多生产，让环保绩效差的企业多减排，所以制定了重污染天气重点行业绩效分级制度，对各企业实施差异化管理，避免“一刀切”。

对于重点行业类别及等级划分，张宁宁表示，2020年生态环境部下发了《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》，其中确定了39个重点行业，西安市涉及24个行业，包括汽车整车制造、包装印刷、工业涂装等。针对生产工艺较为复杂，行业整体污染治理水平参差不齐，绩效区分度明显的重点企业，划分为A、B、C、D 4个等级；针对生产工艺相对简单，行业整体污染治理水平相近，绩效区分不明显的重点企业，划分为A、B、C 3个等级；针对工艺较为简单，多为重点行业下分支行业或后续深加工行业的企业，划分为绩效引领性和非引领性2个等级。

企业环保绩效等级越高，在重污染天气环境下，其自主选择权也就越大。A级和绩效引领性企业可选择自主减排；B级企业采取“以限代停”“降负荷”等方式，尽量减少对企业的干扰；C级企业采取“以停代限”方式，停产一定比例生产线或设备；D级企业则需要采取停产措施。

从企业长远发展考虑，高级别企业的生产、经营基本不受重污染天气环境的影响。另一方面，A级和B级企业环保绩效等级较高，监管部门会将其列入“正面清单”，采取“无事不扰”的模式，对企业日常生产、经营的影响降到最低。张宁宁说：“重污染天气重点行业绩效分级实现了精准治污，实施绩效分级差异化管控。同时也对企业发展起到了促进作用，企业在升级过程中也有相关奖励政策，按照绩效升级环保投资额给予奖励，级别越高额度越大，因此也鼓励更多企业参与其中。”