4月7日，西安市中级人民法院与西安市公安局召开“切实解决执行难”联动机制签约仪式。双方共同签署《“切实解决执行难”联动机制框架协议》（以下简称《框架协议》）等3项协议。

据介绍，《框架协议》是市法院与市公安局在打击拒执罪、司法拘留、边控、查人找物、重大警务保障等方面，全方位开展合作的宗旨性合作协议。协作机制建立了“一会议、两平台”机制，即建立市法院、市公安局执行联席会议制度和警法信息化协作平台、警法联动工作室两个平台。依托联席会议制度与两个平台，开展定期会商、实时沟通、远程联动，安排、部署全市切实解决执行难“警法联动”工作开展。

《框架协议》主要内容包括：

完善司法拘留对接。按照各自工作职能，依法及时对妨害诉讼、执行的行为人采取司法拘留措施，优化司法拘留工作流程、联合化解矛盾纠纷机制、网络视频系统与协助执行专线，提高工作成效。

规范出入境限制措施。人民法院对决定限制出境的被执行人，可向同级公安机关出入境管理部门提请法定不准出入境人员报备及宣布其出入境证件作废，公安机关按照人民法院要求对被执行人采取限制出境措施。

严厉打击拒执犯罪。由公安机关与人民法院紧密配合，对涉嫌拒不执行判决、裁定的行为及时立案侦查、审查起诉、依法审判。

协查布控涉案车辆。市法院在市公安局的协助、监管下办理涉执行案件的车辆查封、解封和续封业务；市中院执行局指挥中心确定专人负责对提起的查控申请进行审核，确保依法运用查控系统办理查控业务。

协助查找被执行人。市法院与市公安局建立协助查找失信被执行人工作机制。全市法院在执行案件中，对长期下落不明、逃避执行，人民法院已决定纳入失信被执行人名单或人民法院已决定拘留的被执行人，需要公安机关协助查找被执行人的，由市法院统一提交市公安局，市公安局协助人民法院查找被执行人下落。同时，重大执行活动公安机关提供警务保障，保障执行活动顺利进行。

据介绍，2022年，全市法院共受理各类案件16.93万件，同比上升13.49%，在全省占比41.49%；执行案件执行到位金额321.12亿元，同比上升79.7%，在全省占比45.73%。

此次相关联动协议的签署，是市法院、市公安局持续推进维护社会和谐稳定、提升市域社会治理效能、优化营商环境等重点工作的有益探索，是以法治化、常态化、规范化的联动机制推动“执行难”问题得到根本解决的有力举措。

（记者 刘晓云）