内需是中国经济发展的基本动力，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。

巴拉素等10处煤矿建成、释放产能3145万吨，延长气田扩产一期项目新增产能18.9亿方，新增规上工业企业1000家左右，强化“四个一批”项目全周期动态管理，延榆高铁开工建设；举办“秦乐购”消费促进活动，新能源汽车销售额增长100.3%，限上住宿业、餐饮业营业额分别增长24.4%、19.6%……过去的一年，陕西一手抓项目、扩投资，一手提信心、促消费，积极推动内需潜力释放，增强发展动能。

政府工作报告提出，坚持综合施策，着力扩大有效需求，并从“扩大有效益的投资”和“激发有潜能的消费”两方面作出部署。

省两会上，我省代表委员围绕扩大有效需求展开讨论、提出建议。

推动重大项目投建

重大项目，一头连着需求，一头连着供给，对经济增长具有双重拉动效应。

去年，陕西开展高质量项目推进年活动，举行重点项目集中开工仪式，按季度、分片区组织召开全省重点项目观摩活动，完善“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”项目动态管理机制，出台《陕西省重点项目全生命周期管理办法》，重大项目压茬推进，蓄势赋能高质量发展。

政府工作报告提出，聚焦产业项目特别是工业项目抓投资。这进一步树牢了大抓项目、大抓招商鲜明导向。

“新的一年，我们将继续聚焦项目建设和招商引资，超前谋划推动更多富有含金量、含绿量、含新量的大项目、好项目。”省人大代表、榆林市市长张胜利说。

张胜利告诉记者，今年，榆林将围绕新煤矿、新油气、新能源、新煤电、新化工等5类159个项目，挖掘投资潜力，做大经济总量。

“报告里提到的陕煤1500万吨煤炭分质利用、国能循环经济煤炭综合利用两个千亿级项目，是榆林能化产业4个千亿级项目的重要内容，将于今年第二季度开工建设。”张胜利说，“此外，我们谋划推进8个百亿级项目和一批精细化工项目，推动能化产业再突破，打造绿色低碳高端能化产业集群。”

激发民间投资活力

民间投资是推动经济发展、稳定整体投资、扩大社会就业的重要力量。

2023年以来，省发展改革委先后印发促进民间投资健康发展的十条举措、促进民间投资健康发展专项提升行动方案，从项目推介、手续办理、要素保障、贴息补助全流程支持民间资本扩大有效投资。日前，在国家发展改革委组织召开的创新发展“晋江经验”促进民营经济高质量发展会议上，陕西隆基绿能年产50GW单晶硅片产业园、咸阳高新数字产业园项目等8个项目被重点推介。

“水深则鱼悦，城强则贾兴。优化营商环境是实现高质量发展的必然选择。”省政协委员、万科西北区域事业集团首席合伙人郭继勋建议，应着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，构建亲清政商关系，千方百计为民营企业和民营企业家排忧解难，提高招商引资的质量和水平，通过一系列务实措施进一步优化投资环境，让企业家有信心、让市场有活力，为民营经济发展营造更优环境，助力陕西高质量发展。

培育壮大新型消费

消费是推动经济增长的第一动力，也是人民对美好生活需要的直接体现。

过去的一年，智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等消费新热点层出不穷，为消费者提供了更多元、更丰富的选择。随着互联网和数字技术发展，一系列消费新业态、新模式和新服务应运而生，成为消费增长的新空间和经济发展的新动能。

其中，电子商务发展势头迅猛。省人大代表、汉中市金邦置业有限公司董事长张仁杰关注到，过去的一年，由于短视频的广泛传播，淄博烧烤、贵州村超、哈尔滨冰雪大世界被带火，不少地方的农特产品通过网络走向全国。

“推动知名电商在陕设立公司，开展网络消费促进行动”“完善农村电子商务和快递物流配送体系”……政府工作报告对发展电子商务等举措以激发有潜能的消费作出安排。

两会上，张仁杰也围绕电商领域高质量发展提出了建议。他认为，应加大对农村地区网络、物流等基础设施建设的投入，提高电商在农村地区的普及度和便利性；加强电商人才培养力度，提高从业人员的专业水平和创新能力。

此外，张仁杰认为，要重视互联网账号带动地方文旅发展的重要作用。他建议政府应积极与电商平台、旅游企业、文化机构等合作，形成合力，共同推动当地文旅消费；大商业体要主动“拥抱”互联网，通过线上线下联动，激活消费市场。

提振居民消费信心

全省570家零售餐饮样本企业销售额同比增长14.86%，较2019年同期增长16.71%；第九届元旦西安车展共吸引超50个国内外品牌参展，车辆订单2634台，成交额近7亿元；西安上榜2024年元旦跨年热门旅游目的地前10名，整体旅游订单量同比增长85%……元旦假期，持续升温的消费，彰显着陕西经济的潜力和韧性。

“消费是经济增长的重要引擎。2023年以来，我省各地各部门相继出台实施一系列促消费政策举措。这些贴近百姓生活、服务民生福祉的政策，推动了市场消费回暖。”省政协委员、陕西江豪集团股份有限公司董事长王文礼表示。

信心的提振，比黄金还重要。

王文礼建议，应健全就业促进机制，促进高质量充分就业，多渠道增加城乡居民收入，让城乡居民钱包尽快鼓起来，进一步释放消费增长的潜力和动力。同时，应针对不同行业研究出台务实有效的政策举措，以广大人民群众的消费需求为出发点，打通制约消费的堵点痛点，释放行业消费潜力，打造更多沉浸式、互动式、体验式消费新场景，更好地满足消费群体的多样化需求，更好为经济高质量发展注入持久动力。