为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹疫情防控和经济发展决策部署及全国保障物流畅通和促进产业链供应链会议要求，4月18日，中国人民银行、国家外汇管理局印发了《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》（以下简称《通知》），从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展三个方面，提出了23条政策举措。《通知》在优化外汇业务办理方面采取多项政策举措，外汇局对相关政策进行了解读，政策更加倾向于中小微企业，通过优化外汇业务办理和服务，提高贸易便利化水平，扩大投融资渠道，为企业降成本。

国家外汇管理局陕西省分局将从三方面进一步落细落实资本项目外汇管理惠企纾困新政策：

一是在跨境融资方面给予市场主体更多便利

第十七条提出，便利企业开展跨境融资。支持符合条件的高新技术和专精特新中小企业开展外债便利化额度试点。进一步便利企业借用外债，支持非金融企业的多笔外债共用一个外债账户。支持企业以线上方式申请外债登记。试点地区符合条件的非金融企业可按规定直接到银行办理外债等资本项目外汇登记业务。

该政策出台后，一是进一步支持了符合条件的高新技术和专精特新中小企业外债便利化额度试点，扩大了试点政策对于市场主体的惠及面；二是非金融企业多笔外债可共用一个外债账户政策出台后，同一市场主体多笔外债可共用一个外债账户，将进一步降低企业外债账户开立的程序，切实减少企业的脚底成本和管理成本；三是支持企业以线上方式申请外债登记。此举将更大力度提升资本项目业务办理的便利化水平，也是资本项目数字化服务市场主体的重要举措。陕西分局将积极争取该项政策为企业跨境融资提供更多便利性支持，使企业更充分利用境内境外两个市场、两种资源来降低财务成本。

二是在跨境业务办理流程和服务方面给予更多优化提升

第十九条提出，进一步提升跨境业务数字化水平，银行可通过审核电子单证等在线化、无纸化方式，提供跨境结算服务。

2021年以来，外汇局先后批准招商银行、浙商银行、宁波银行开展资本项目数字化服务试点。外汇局陕西省分局指导招商银行西安分行在陕西快速上线数字化服务，截至2022年1季度末，通过网上银行为客户办理资本项目收入支付业务156笔、总金额3.38亿美元。外汇局陕西省分局将进一步扩大和推广试点银行范围和试点业务种类，让更多的中小微企业受益。

三是在提升投资者跨境投融资方面给予市场主体更多便利度

第二十一条提出，提升投资者跨境投融资便利度。推动银行间和交易所债券市场统一准入标准，简化入市流程，完善境外投资者投资境内债券市场资金管理。优化境外机构境内发行债券（熊猫债）资金管理，熊猫债发行主体境内关联企业可按实需原则借用相关熊猫债资金。进一步便利合格境外机构投资者（QFII）、人民币合格境外机构投资者（RQFII）办理境内证券期货投资资金登记业务。

该政策实施后，一是统一外资投资境内债券市场资金管理规则，将优化跨境资金汇出入政策。这一举措有利于进一步推动中国债券市场整体对外开放，提升境外投资者投资中国债券市场的便利程度，便利我省企业在银行间债券市场、交易所债券市场开展债务融资。二是规范境外机构境内发行债券（熊猫债）资金管理，熊猫债发行主体境内关联企业可按实需原则借用相关熊猫债资金。这将进一步规范境外机构在境内不同市场（银行间市场、交易所市场）发债资金管理规则。三是进一步便利QFII／RQFII资金登记业务。这将更好地吸引境外投资者通过证券市场投资上市企业和公开发债企业，为企业提供更多稳定持续的多元化资金来源。

国家外汇管理局陕西省分局工作人员表示，陕西省分局将积极落实落地《通知》相关政策，加大金融外汇服务实体经济力度，最大化支持受困主体纾困，提升资本项目政策便利化惠企水平。