“乐享咸阳·发票有礼”活动现场

一张小小的消费发票，摇身变成自带惊喜的“幸运盲盒”。结账顺手开票，上传平台抽奖，天天有小额红包、月月有万元大奖……作为陕西省唯一全国有奖发票试点城市，咸阳市自2026年2月启动“乐享咸阳·发票有礼”活动，试点运行近六个月，累计发放奖金近1亿元，直接拉动消费16.3亿元，实现促消费、优税源、稳市场多重红利齐释放。

“乐享咸阳·发票有礼”活动现场

多元渠道叠加趣味激励 累计上传发票580余万张

“本来只是随手一试，竟然中了2300多元，没想到运气这么好！”近日，咸阳市民王女士参与有奖发票活动时上演“神仙手气”，上传30张发票，线上“即验即奖”中了17张，奖金超400元；剩余13张未中奖发票自动转入线下定期摇奖，又中了7张，奖金超1900元。两次累计中奖超2300元，被身边朋友戏称为“咸阳手气王”。

为破解初期参与渠道单一、群众积极性不足难题，咸阳打出“便捷渠道+多元激励”组合拳，把参与门槛降到最低、福利力度拉满。在渠道搭建上，咸阳成为全国有奖发票试点中平台开放度最高的城市之一。活动先后分批次上线云闪付、i咸阳、支付宝、京东，以及5家主流银行APP抽奖通道，实现主流支付平台全覆盖。

“乐享咸阳·发票有礼”活动线下宣传

针对商户不愿开票、不会开票的堵点，咸阳组建服务小分队开展全域“扫街行动”，上门辅导餐饮、零售个体户规范开票，同步将拒开发票纳入重点执法，累计规范处罚违规商户近百户，试点行业开票量同比暴涨7倍，餐饮业开票金额涨幅超10倍。线上线下立体化宣传同步铺开，乡村大喇叭、社区公告栏、抖音短视频定向推送多线发力，800万条精准宣传信息辐射西咸一体化消费群体，让有奖发票政策传遍城乡每个角落。

同时推出“有奖发票+以旧换新+政府专项抽奖”三重政策叠加，联动商户、金融机构叠加消费券、红包福利，形成“政府现金+商家优惠+金融权益”多重红利。线下五期摇奖、政策“五进”活动走进商圈、乡村、校园，让市民从被动开票转向主动索票，全市累计上传发票580余万张，参与群众突破41万人。

线下摇奖活动

全链条闭环风控高位统筹 带动票面增值税额1.1亿

票根经济持续升温，既要放开流量入口，更要守住资金安全与运行底线。顶层设计上，咸阳市构建市县镇三级联动工作格局，统筹商务、财政、税务、公安等十余个部门协同发力，推动活动从核心商圈延伸至乡镇小店、覆盖八大消费业态。配套建立“日监测、周调度、月评估”数据研判机制，实时盯紧发票上传、群众参与、奖金兑付数据，动态解决推进难点。

财政资金安全是试点工作的生命线。咸阳搭建起全流程、多层级风控体系，对发票开具、兑奖、作废全流程实时监控，形成“预警—核查—追回”完整闭环。线上抽奖平台初验、税务复核、月末终审、线下摇奖核验四重关卡层层把关，累计排查1.63万条红冲疑点数据；设立违规奖金自助退回通道，建立商户、个人双黑名单，有力遏制虚开、套票、黄牛拆分发票等乱象。

线下进校园宣传活动

小发票承载大民生，小试点激活大经济。咸阳在消费体量有限、成熟经验匮乏的条件下，让一张普通发票成为拉动内需、涵养税源、规范市场的关键纽带。数据显示，本次活动带动票面增值税额1.1亿元，经济拉动比从初期1:11提升至1:16.3；2026年1—5月全市限额以上消费品零售额同比增长8.5%，分别高出全国、全省9个、7.5个百分点。

如今，这套组织有力、渠道便捷、激励多元、服务规范、宣传立体、风控严密的“咸阳模式”，为全国同类三线城市发展票根经济、提振消费市场提供清晰可落地的实践范本。未来咸阳也将持续总结试点经验，持续优化消费激励机制，持续释放小票根背后的巨大消费潜能，让城市烟火气更旺、经济活力更足。

记者 马晴茹 实习生 薛晶晶

审核 魏诠 辛超