赵昌华：健全可持续的资金支持机制，支持民营企业科技创新成果转化。

西部网讯（两会报道组） 今天（1月28日）下午，陕西省政协十二届二次会议举行第二次全体会议，12位省政协委员紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，聚焦“五新”战略实施和发展“三个经济”中心任务进行大会发言。省政协委员、咸阳市政协副主席赵昌华就《关于着力优化提升营商环境的建议》进行发言。

“营商环境越好的地方，民营经济活力越强，综合竞争力也就越强。”赵昌华表示，优化营商环境是建设现代化经济体系的重要基础，也是激发民营企业活力的不二法门，对我陕西加快实现高质量发展和追赶超越目标具有重要意义。

赵昌华建议，要提升政务诚信，政企协同共担风险。建立定期评价和平时点评相结合的地方政府信用评级制度，健全政务失信记录、守信激励与失信惩戒机制、信用权益保护和信用修复机制、公开和全社会监督机制。

发展独立自主的第三方信用评级机构，发挥新闻媒体和公众监督的作用，实现对政府信用的客观评价并全面加强成果应用，推动国家权力部门及其工作人员带头尊法履约。同时也要构建政府部门与民间资本共担风险、共享收益的运作模式。

赵昌华建议，应该加强部门统筹协调，合并相同、相近的检查，控制参检人数、次数。通过明察暗访、第三方评估、建设优化营商环境监测点企业等方式，规范监督相关职能部门的行政执法、收费、处罚、检查等行为，加大效能监察力度，从根本上保障企业合法权益不受侵犯。

“建立创新容错负面清单制度，形成宽容失败、鼓励创新的良好氛围，促进创新过程规范化、科学化。”赵昌华说，要整合政府、行业技术服务平台，建设一个母窗口、多项子窗口、覆盖全产业链、跨部门的系统性综合性多功能服务平台，提高管理合力、宣传合力和服务合力，同时也要提高政府资金支持力度。简化补助流程，加快补助进度，健全可持续的资金支持机制，激励和引导企业加大研发经费投入，支持民营企业科技创新成果转化。

“借鉴咸阳市培养‘创新企业家’的‘雄鹰计划’经验做法，组织民营企业家赴沿海发达地区进行理想信念教育及经营能力培训，着力打造企业家的‘孵化营’、实体经济持续发展的‘催化剂’、非公有制经济代表人士的‘储备库’，保障民营经济快速发展。”赵昌华表示，应该加大人才引进和培养力度，把企业家纳入陕西省实施高层次人才计划，建立市场化人才扶持方式，完善人才培养机制，健全人才评价办法，鼓励科研院所人才以兼职、技术成果入股、结对帮扶等形式，帮助企业开展技术、产品和管理创新。