2025年，安康市深入贯彻落实习近平总书记关于就业工作的重要论述和“乐业才能安居”的殷殷嘱托，紧扣中省稳就业、促创业决策部署，以稳就业促增收硬仗为总抓手，聚焦重点群体帮扶、创业生态培育、产业就业融合、服务体系升级四大主线精准发力，全市创业就业工作稳中有进、提质增效，全年城镇新增就业22587人、失业人员再就业8198人、就业困难人员实现就业3306人，均超额完成年度目标任务，稳就业促增收硬仗全力以赴，顺利交出一份高质量年终答卷，为经济社会高质量发展注入强劲民生动能。

就业帮扶精准发力重点群体稳岗增收

安康市始终将重点群体就业保障作为民生底线工程，构建全方位帮扶体系，确保劳动者“就业有门、增收有路”。

高校毕业生就业保障成效显著。健全离校未就业高校毕业生实名制登记和“1131”服务机制，2025届离校未就业毕业生帮扶就业率超90%，联系率、服务率、跟踪回访率均达100%。创新建立高校“大学生就业服务驿站”，开展职业规划、政策宣讲等“人社服务进校园”活动近百场，服务毕业生超2万人次。精准落实一次性求职补贴政策，为900余名困难毕业生发放补贴135万元，规范管理毕业生档案1.3万份，全方位助力青年学子就业启航。

重点群体帮扶全面兜底。深入推进“雨露计划+”就业促进行动，精准帮扶2200余名“雨露计划”毕业生，近1900人实现就业或升学入伍。持续巩固易地扶贫搬迁就业成果，14万余名搬迁劳动力稳定就业创业，有劳动力的搬迁户全部实现“一户一人稳定就业”。开发公益性岗位4万余个，帮助3000余名就业困难人员上岗，零就业家庭动态清零，让困难群众“饭碗端得稳、日子有奔头”。

劳务转移与企业用工双向赋能。全年农村劳动力转移就业超65.3万人，组织“春风行动”“人才夜市”等招聘活动549场，提供岗位22万余个，达成就业意向2.68万人。通过“点对点”运输保障2500余名务工人员返岗，为731家重点企业解决用工近4000人次，有效破解结构性就业矛盾。深化苏陕劳务协作，举办专场招聘会15场，开展协作培训34场，新增转移就业6380人，其中脱贫劳动力超5000人，超额完成年度目标。

创业扶持纵深推进创新活力持续释放

安康市坚持以创业带就业，通过优化政策、完善服务、提升载体效能，持续激活创业热土，释放创新活力。

创业担保贷款量效双升。创新“政担联动”模式，构建“人社+担保+银行”三方联动生态，推动基金管理向市场化、专业化转型。全年发放创业担保贷款10.82亿元，其中小微企业贷款占比超90%，扶持796名创业者，带动就业5929人。政策红利持续加码，个人贷款额度提至30万元、小微企业提至400万元，落实50%贴息政策并新增3家合作银行，大幅降低融资门槛和成本。

孵化载体提质增效。陕西安康大学生创业孵化园新增入园企业17家，落实最长3年房租减免等政策，发放开业补贴和商标奖励5.9万元。全市现有创业载体95家（省级14家），在孵实体2400个，吸纳就业1.4万余人，其中脱贫人口1152人。举办创客沙龙、项目路演等活动40余场，开展创业指导基层服务10期，覆盖企业40余家，有效搭建资源对接平台。依托“安康市大学生创业孵化园联盟”凝聚服务合力，助力创业项目成长。

创业服务生态持续优化。开展“人社工作进园区”活动，深入社区、乡村提供政策宣讲、业务代办“一站式”服务。举办“创新驱动·产业赋能”路演活动，聚焦短视频、低空经济等领域促进项目对接，激发青年创业热情。通过官网、公众号等多渠道推送政策指南，让创业政策“看得懂、用得上、办得快”。

产业就业深度融合特色品牌效应凸显

安康市立足产业基础，推动就业与特色产业深度融合，培育壮大劳务品牌，实现“产业兴、就业旺、收入增”良性循环。

毛绒玩具产业成就业新引擎。聚焦“五维升级”目标，累计建成毛绒玩具（织袜）产业链工厂810家（点），吸纳就业2.2万余人，实现产值近百亿元。创新驱动产业升级，组建AI联合实验室，研发的“赛赛猫”升级版获评国家级创新作品，成功举办首届AI玩具产业大会和第四届国际创意设计大赛，吸引全球7.2万用户参与。推动“毛玩+文旅”融合，开发5个景区文创产品，举办主题街区等特色活动，“中国毛绒玩具产业新都”影响力持续提升，该产业连续三年写入省政府工作报告。

劳务品牌培育成果丰硕。坚持“政策扶持+技能培训+宣传推广”模式，累计培育国家知名劳务品牌2个、省级6个、市县级10个，开展技能培训18万人次，带动创业就业32万余人。“平利茶农”“安康毛玩缝纫工”获评省级品牌，“紫阳修脚师”代言人获全国特色劳务品牌形象代言人称号，32个省35家广电融媒聚焦报道，让“安康劳务”名片走向全国。

技能培训精准赋能产业。投资1500万元建成市级公共实训基地，涵盖22个工种，年培训能力1.3万人次，填补高技能人才培训空白。全市开展补贴性职业技能培训3.54万人次，职业技能等级评价1.3万人次，获证1万人次，超额完成高技能人才认定任务。推行“岗位需求+培训+评价+就业”模式，开展毛绒玩具数智化设计、康养护理等“订单式”培训，实现“培训即就业、上岗即胜任”。

服务体系迭代升级便民效能显著提升

安康市以数字化改革为牵引，健全公共就业服务网络，优化服务流程，提升群众办事便捷度和满意度。

智慧就业实现“三大转变”。建成智慧人社公共就业服务平台，创新“1+3+N”服务体系，年服务群众超60万人次，推动服务从“线下办”向“线上办”“分散办”向“集成办”“被动服务”向“主动服务”转型。通过“智慧人社”小程序实现毕业生实名制登记等业务“不见面”办理，落实“线下减手续、线上加服务”要求。12333热线年接听咨询4.7万件，办结率和满意度均超99%，成为便民服务“直通车”。

实体服务网络全域覆盖。建成县级零工市场（驿站）22家、家门口就业服务站38家，累计服务13万余人次，争取苏陕协作资金174万元升级改造零工市场，构建“市、县、镇、村”四级服务体系。共建“人才会客厅”强化人才招引服务，人力资源服务产业园获批省级园区，全市270余家服务机构带动18.9万人次就业，营业收入达10亿元。

社保卡“一卡通”应用拓展。累计制换社保卡283万张，电子社保卡申领164万张，人口覆盖率近67%。构建“银行网点+人社服务点+自助终端”立体网络，拓展社保卡在民生服务领域全场景应用，开展“三进”宣传提升用卡知晓率，让“一卡通”服务更贴心。

2026年，安康市将持续锚定“稳就业、促创业、强服务、惠民生”主线，重点巩固离校未就业高校毕业生90%以上帮扶就业率，扩大创业担保贷款覆盖面，推进毛绒玩具产业“AI+”“文创+”“消费+”升级，完善智慧就业平台功能，全力建设城乡就业“15分钟+30分钟”服务圈，打造“幸福就业”安康新样板，为中国式现代化安康新篇章筑牢民生根基。