近日，安康恒口示范区“三力联动”乡村调解工作座谈会如期召开，5名来自不同领域的人民调解员接过聘书，标志着以“司法护航、道德润心、行政赋能”为核心的信访积案化解攻坚行动正式启幕。这一创新实践既是恒口示范区深入践行新时代“枫桥经验”的生动探索，更是推进基层社会治理现代化的关键举措——通过整合多元调解力量，集中啃下时间跨度长、涉及主体多、化解难度大的信访“硬骨头”，为示范区经济社会高质量发展筑牢和谐稳定根基。

当前，安康恒口示范区正处于城镇化转型与改革深化的“攻坚期”，历史遗留问题与现实利益矛盾相互交织，重复访、越级访时有发生，存量信访积案成为制约基层治理效能的突出瓶颈。面对这一挑战，示范区始终坚守“以人民为中心”的治理理念，提出“理性对待上访，重温鱼水之情”的工作准则，将“调解优先”贯穿信访工作全流程，着力实现“群众事让群众说、群众事靠群众调”。在此背景下，“三力联动”乡村调解机制应运而生，通过构建“行政力量依法履职、司法力量精准保障、道德力量情感疏导”的协同体系，形成“资源互补、队伍联动、方式融合”的矛盾纠纷化解新格局。

三力协同：构建分层化解 “组合拳”

为确保机制落地见效，安康恒口示范区坚持“专业事专业办、身边事身边解”，精准组建三支核心队伍，让每类矛盾都有“对口解纷人”。

司法评查专班“定纷止争”：从市公安局恒口分局、恒口检察室、恒口法庭、恒口司法所及法律顾问成员、法律明白人队伍抽调业务骨干，聚焦法律适用、证据认定等关键环节，为信访案件提供专业法律评估，确保化解过程“于法有据、于理应当”。

道德调解员“以情化结”：从“两代一委”、村“两委”及监委、网格长、群众代表、乡贤精英、志愿者等群体中择优选聘人民调解员，凭借他们“群众威信高、基层经验足、沟通能力强”的优势，用“熟人语言”打通思想疏导“最后一米”。

行政处置力量“闭环落实”：从信访、住建等职能部门抽调骨干，针对涉及政策执行、民生保障的信访案件，牵头制定解决方案、跟踪落实进度，确保“问题不悬空、诉求有回音”。

规范管理：筑牢化解质效“防火墙”

为避免“调解走过场”，示范区建立“全流程闭环管理”体系，以标准化推动化解实效：

“一案五清”台账管控：对94件存量信访案件逐一建立台账，明确“诉求清、症结清、责任清、方案清、时限清”，实行“挂图作战、销号管理”，杜绝“底数不清、推进无序”。

“三到位一处理”分类施策：严格遵循“诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理”原则，既保障群众合法权益，也守住法治底线。

创新举措提效赋能：通过“公开听证”让信访过程“晒在阳光下”，以“乡贤揭榜”鼓励调解员主动认领复杂案件，用“以案定补”激发队伍积极性，形成“多管齐下促化解”的良好氛围。按照计划，示范区将在5个月内推动94件存量信访案件化解率突破70%，同步总结可复制、可推广的基层治理经验。

乡贤力量：激活基层治理“软实力”

此次受聘的人民调解员，是机制中的“特色亮点”。他们扎根基层、熟悉民情，既能用“乡音”拉近与群众的距离，也能以“公信力”化解信任隔阂。“我们得站在群众的角度想问题，既要懂政策、守法律，更要暖人心、解民忧，把矛盾化解在萌芽、解决在村里。”一位人民调解员的发言，道出了队伍的核心使命。凭借“熟人社会”的信用优势，他们有效破解了“陌生人调解”中“说不透、听不进”的难题，成为连接政府与群众的“连心桥”。

下一步，安康恒口示范区将持续深化党建引领“三治结合”治理模式，以“三力联动”乡村调解机制为抓手，进一步完善矛盾纠纷预警、排查、化解全链条体系，努力构建“法治有序、德治有效、自治有力”的基层治理生态。这一实践不仅为信访积案化解提供了“恒口方案”，更将为示范区城镇化转型、产业升级、民生改善筑牢稳定屏障，让新时代“枫桥经验”在秦巴山区焕发新活力。