党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国进设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（下称《决定》）， 是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员总部署。《决定》把卫生健康领域改革作为进一步全面深化改革、推进中国式现代化的一项重要任务予以部署，充分体现了维护人民群众生命健康的坚强决心和强烈使命担当。

学习好、贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。对陕西而言，就是要把思想行动统一到党中央决策部署上来，紧紧围绕勇立潮头深化改革开放，争做西部示范、奋力谱写中国式现代化陕西新篇章做足文章。对安康而言，就是要以更加奋发有为的精神状态，聚焦建设共同富裕、生态宜居、崇德向上、平安祥和、风清气正的幸福安康深化各项改革， 心无旁骛地做好我们自己的事情， 推动安康经济社会高质量发展。对全市卫健系统来讲，就是要坚持新时代卫生与健康工作方针和人民至上、生命至上的发展理念，紧紧围绕深化医药卫生体制改革，不断提升人民群众健康水平，为在中国式现代化道路上建设幸福安康奠定扎实健康根基。因此，我们务必进一步明确深化医药卫生体制改革的重点任务，推动改革走深走实、落实落细并取得成效。

一、 促进“三医”协同发展和治理

深化医药卫生体制改革，最重要的是增强顶层设计及政策价值取向的一致性和医疗医保医药的联动协调性。在医疗方面就是要坚持公益性导向，紧紧围绕“看得好病”，增强医疗卫生服务的公平性、可及性、连续性，不断提高服务人民健康的能力和水平。对公立医院而言，就是要不断提高医疗服务质量和水平，持续扩大和增强“优质、高效、便捷、连续、 安全”的医疗服务供给能力，满足人民群众多元化多层次健康需求。在医保方面就是要坚持保全民保基本、量入而出，紧紧围绕“看得起病”，在管好用好“救命钱”和基金安全的前提下，保障人民群众的基本医疗卫生服务需求，持续提高保障水平，切实减轻群众看病负担，助推医疗卫生服务高质量发展。在医药方面，就是要坚持安全有效、科学经济，紧紧围绕“有药看病”，从药品的研发、生产、流通、使用全流程各环节全面深化改革，不断健全完善药品供应保障体系，切实保障人民群众安全合理用药、放心用药。医疗、医保、医药方面的改革，看似着力点、侧重点有所不同，但内在是一个密不可分、统一的整体，都是医改的重要内容及有机组成部分，只有“三医”协调联动、协同治理、相向而行，才能相得益彰、事半功倍。

二、 加快建设分级诊疗体系

推进医疗卫生服务体系的系统重塑和再造，促进优质医疗资源的扩容和均衡布局，是建立分级诊疗制度的客观要求和必然选择，也是深化医药卫生体制改革的“四梁八柱”和初衷之一。当前正在推进的国家医学中心建设、国家及省级区域医学（中医）中心建设、重点（中）医院及专（学）科建设、基层服务能力提升工程、东西部协作、对口帮扶等都是有力的抓手和例证。对我市而言，当前尤其要一以贯之、坚持不懈地抓好紧密型医共体建设，大力推广“宁陕模式”，推动人员、服务、技术、管理“四下沉”和紧密型县域医共体全覆盖，夯实县镇村三级协同关系，强化防病治病和健康管理能力，同时要加快城市医疗集团和紧密型城市医共体建设，扎实推进“大手拉小手”对口帮扶、资源整合及优质资源共享、双向转诊、检查检验结果互认等工作，以满足人民群众新期待。

三、健全完善公共卫生服务体系

要认真践行新时代党的卫生与健康工作方针，坚持预防为主、面向基层，紧紧围绕让人民群众“少得病、不得病、不得大病”，加强医防协同、医防融合机制建设及公共卫生服务能力建设，补短板强弱项，健全完善公共卫生服务体系。要深入总结抗击新冠疫情的经验，立足更加精准有效的防控，建立健全新发突出重大传染病的防治体系，着力提升突发公共卫生事件的应急处置能力，努力减少疫情和突发公共卫生事件对经济社会发展的危害，更好地统筹发展和安全。要深入开展爱国卫生运动及健康安康行动，普及健康知识，倡导健康生活方式，提高人民群众的自我防控能力，预防和减少高血压、冠心病、糖尿病等慢性非传染性疾病的发生。

四、坚持不懈深化公立医院改革

公立医院改革是医改的重点和难点。无论怎么改都要把公益性写在公立医院的旗帜上，要始终坚持和全面加强党对公立医院的领导，确保公立医院的政治属性及改革发展的正确方向。要在进一步全面深化改革中，切实解决公立医院投入不足、负债高负担重、盲目扩张、趋利性及医保支持医院发展等问题。要突出重点、抓住关键，健全以人民健康为中心、维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行机制。要落实“两个允许”，深化公立医院薪酬绩效制度改革。要加强群众身边不正之风及医疗医药领域腐败问题的集中整治。要创新方式方法和手段，切实加强公立医院日常监管，积极推动美丽医院、法治医院、平安医院、智慧医院、智能医院、清廉医院、文明医院创建，让人民群众感受到改革带来的可感可及的变化。

五、推进中医药传承创新发展

人们熟知中医药具有“简便廉验”的特点，中医药更是独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优质的文化资源、重要的生态资源，并在治未病中发挥着主导作用、在疾病康复中发挥着核心作用、在重大疾病治疗中发挥着协同作用。中医药学是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。党的二十届三中全会《决定》提出，“完善中医药传承创新发展机制”。新征程上，我们一定要牢记嘱托和使命，传承精华、守正创新，不断健全完善中医药服务体系，着力提升中医药协同创新能力及中医药服务能力，使中医药不断焕发新光彩，为增进人民健康福祉作出新贡献。