社区有了穿警服的“副书记”，派出所里“和为贵”调解室多起来了，市、县（市、区）的综治中心专设了公安问题化解窗口……

近年来，陕西公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极落实主动警务、预防警务，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态，绘就“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的善治画卷。

“楼上漏水淹了我家，拖了一个月没人管！”2025年6月，铜川市公安局耀州分局永安路派出所社区民警宋嘉乐在入户走访时，听到居民这样抱怨。

这远不是简单的邻里口角——楼上住的是一位独居老人，水管老化漏水，楼下多次上门交涉，老人总是那句“等子女回来再修”。宋嘉乐了解情况后，一边安抚楼下住户的情绪，一边联系老人的子女，讲清漏水隐患和法律责任。最终，管道得到了维修，纠纷被化解。

“我们融合药王孙思邈‘治未病’的理念，推行‘治未病’主防警务，核心就是要把风险防控端口前移，实现隐患发现在早、化解在小。”3月27日，永安路派出所所长彭程说。

“方煜包联我们片区5年，天天往村里跑，不论谁家有困难，他都帮助解决。村里矛盾少了，治安好了。”说起包村民警李方煜，富平县淡村镇都村村民冯军利连连点赞。

在富平，县公安局为每名包村民辅警配备了一个警务背包。送证上门、入户走访、法律宣传、安全防范、信息采集、矛盾纠纷化解……一个背包就是一个移动警务室，实现了警务围着民生“转”。

党的二十大报告提出，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。事前预防，防什么？怎么防？

省公安厅在复盘典型案件中发现，基层基础薄弱是矛盾升级的主因之一。为此，全省公安机关持续推动警力前置。目前，全省社区民警在派出所警力数中的占比达40.46%。社区民警走进千家万户，变过去群众找民警调解的“坐堂问诊”为民警主动上门的“入户巡诊”。

安康“挨户防”、富平“背包警务”……一批基层首创的矛盾化解办法，正在延伸源头预防的触角。

复杂矛盾纠纷，单靠公安部门难以化解。省公安厅推动各级公安机关与基层党组织、职能部门、社会力量协同联动，构建多元共治格局。

“有俱警官和调解队在，再烦心的事也有人管，心里踏实。”在西安市公安局未央分局大明宫派出所，居民王秀兰对社区民警俱宇峰赞不绝口。俱宇峰整合退伍军人成立的流动调解队，积极上门为辖区居民排忧解纷。

汉中市公安局南郑分局汉山派出所建立党政主导、行业主责、各方联动的矛盾排查调处机制，建成行政、行业、乡贤联调人才库，让当事人根据矛盾纠纷具体情况按需“点单”。

目前，全省已有557个派出所的调解室邀请人民调解员进驻，实现公安行政调解与人民调解有效衔接。各级公安机关依托综治中心“一站式”平台，选派民警常驻办公，推进矛盾纠纷依法就地解决。去年，全省派出所共化解各类矛盾纠纷6.5万余起。

矛盾化解，不等于画上了句号。

全省公安机关着力做实闭环管理的“后半篇文章”，建立健全回访督导、跟踪问效的闭环管理机制。

针对涉未成年人矛盾纠纷，省公安厅建立“前端预防、中端帮扶、末端矫治”全链条机制，2025年累计化解涉校纠纷800余起。

从被动应对到主动防控，陕西公安用一次次主动上门、一个个警务背包、一支支流动调解队，将新时代“枫桥经验”书写在三秦大地上，不断推动平安陕西建设，确保社会大局和谐稳定。（记者 霍海澎）