未央区张家堡街道一小区内，社区工作人员正在引导居民文明养犬。

编者按

随着生活水平的提高，养宠物犬已成为许多家庭的生活常态。宠物犬在带给我们陪伴与欢乐的同时，也考验着社会的文明程度。遛狗不牵绳、不清理粪便、犬吠扰民等问题时有发生，不仅影响公共环境，还可能引发邻里矛盾。

文明养犬，不仅是对宠物负责，更是对社会公德的遵守。本期社区360聚焦“文明养犬”主题，聊一聊如何科学、规范养犬，希望每一位养犬人士都能从自身做起，让文明养犬成为社会共识，共同营造安全、卫生、和谐的居住环境。

在现实生活中，因养狗引发的矛盾纠纷屡见不鲜。连日来，记者走访发现，遛犬不牵绳、犬只随地便溺等不文明现象依然存在。公众对犬只在公共空间的活动范围等存在明显分歧，这些问题都影响着邻里关系与社会和谐。

不文明养犬行为依然存在

影响邻里和谐

杨女士住在未央区锦春巷附近一小区，两年前养了只比熊，起名叫“五一”。在她所在的小区遛狗群里，50多位邻居分别饲养了比熊、泰迪、中华田园犬等多品种宠物狗。大家经常会相约下楼遛狗，让狗狗们在一块玩耍。

可是，一个星期前的那次意外，让杨女士之后每次出门遛狗都多了份担心。当时，杨女士从外面遛完“五一”刚走到小区南门，同小区一只未牵绳的灰色狗朝“五一”猛地扑过来。“五一”见状出现了应激反应，与对方死死地咬在了一起。“我当时使劲拉‘五一’身上的狗绳，想把两只狗拉开，但是那只灰色狗整个身体压在‘五一’身上，不停地撕咬，我根本拉不开。”杨女士说，灰色狗的主人见状尝试把自家狗强行抱走。在这个过程中，灰色狗主人的手不知被哪只狗的牙刮到，出血了。小区门口的诊所建议对方尽快去打疫苗，协商后，杨女士同意承担一半医药费。“其实我挺憋屈的，我好好地牵了绳，对方如果当时也牵了狗绳，就不会有后来的意外受伤。”杨女士说，但是为了邻里和谐，她自愿承担部分责任。不过，她认为，整个事件过程中，对方一直强调的“自家狗不咬人，不用牵绳”说法不可取。每个养狗的人都应该文明养犬。

5月22日至23日，记者先后来到西安多个小区走访，发现依然存在不牵绳、不捡拾粪便等不文明养犬行为。业主之间因犬吠产生噪声等引发的纠纷时有发生，影响邻里和谐。

犬只在公共空间的自由度

养犬与不养犬的人有分歧

记者采访发现，犬只在公共空间的自由度，一直是引发养犬人与不养犬人之间矛盾的焦点。

在养犬人看来：“狗在草地里撒尿，没啥危害，也算是施肥。” “狗的天性就是自由奔跑，户外人少的空地上，可以把绳解开，让狗狗跑一跑。” “下雨天，去地下车库遛狗没啥不行的。”

然而，在不养犬的人看来，以上说法全是“问题”: “狗尿会引起卫生问题，同时狗尿中含有尿素等含氮化合物，会使植物叶片发黄、枯萎，甚至死亡。” “只要外出遛狗就得牵狗绳。户外人少的地方，狗也可能随时不受控导致伤人。” “地下车库遛狗影响行车安全，有人不清理狗尿，味道大。”

那么，犬只在公共空间的自由度主要体现在哪些方面呢？记者采访多位养犬与不养犬人士后了解到，双方均认为在遵守法律法规和不违反社会公德的前提下，在一些专门划定的宠物活动区域，如宠物公园、部分小区的宠物活动场地等，宠物犬可以在一定范围内自由活动。在一些允许宠物进入的郊外公园、空旷的野外等区域，狗也能有相对较大的活动空间，在主人的看护下自由探索。但需要明确的是，狗在公共空间的自由度是受到严格限制的。狗主人必须确保狗的行为不会对他人的安全和生活造成干扰，要及时清理狗的排泄物，避免破坏公共设施和绿化等。

破解文明养犬难题

需居民之间形成合力

记者查询发现，在破解文明养犬难题上，国内多地的做法值得借鉴。杭州创新推出“文明养犬指数”，将遛狗牵绳、粪便清理等12项指标纳入个人信用体系，对违规者实施限制办理狗证等惩戒；成都构建“15分钟宠物友好生活圈”，在很多社区设置宠物厕所、活动区等设施，并开展“文明养犬课堂”培训；上海建立“社区养犬自治联盟”，通过居民公约实现自我管理；长沙开发“养犬服务”小程序，集成犬证办理、免疫提醒、违规举报等功能。技术赋能与制度创新的结合，正在重塑文明养狗治理格局。

记者注意到，西安市对养犬管理采取“登记管理、年度核验、行为规范、违规处罚”的综合措施。其中，“行为规范”规定养犬行为不得干扰他人生活，不得携犬进入机关等公共场所，不得携犬乘坐公共交通工具和电梯等。

近年来，西安市持续加大依法养犬文明养犬宣传引导力度，通过公益短片、创意海报、社区实践活动等方式，让文明养宠逐渐变为共识。今年，西安市继续深化文明养犬共治行动，发布“文明养宠”的主题MV和形象Logo，持续提升市民文明养犬意识。

同时，不少社区也在积极探索创新管理模式，引导居民文明养犬。比如，新城区自强路街道航建社区鼓励居民成为文明养犬宣讲的主角。5月23日，航建社区文明养犬志愿服务队走进一个个居民院落，在公示栏中张贴文明养犬宣传单，向养犬居民宣传文明养犬知识。社区负责人安琼说，由居民去劝导养犬居民文明养狗，成效很好。这支服务队成立以后，居民之间因狗产生的纠纷明显少了。此外，社区也积极发挥桥梁作用，通过开展文明养犬讲座、设立宠物活动专区等方式，为养犬人与非养犬人搭建交流平台，促进相互理解。

在未央区张家堡街道春和社区，“人人都是文明养犬宣讲员”活动一直在常态化开展。社区工作人员与居民代表集中学习文明养犬知识，了解相关法律法规，用唠家常的形式向养犬居民宣讲，潜移默化中促成文明养犬，实现社区和谐。

文/图 记者 姚瑞丹