学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，国家税务总局西安市税务局始终以人民为中心，深入开展调查研究，坚持学思用贯通，知信行统一，全面推进“枫桥式”税务局创建工作，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。通过发挥税务新“枫”示范引领作用，持续筑牢基层税务法治屏障，打造优质税收营商环境。

隆基绿能科技股份有限公司是一家进出口半导体材料、太阳能电池与组件的科技公司。在今年办理出口退税分级分类管理评定业务时，国家税务总局西安国家民用航天产业基地税务局工作人员发现，该公司往年均被评定为一类出口企业，今年却有可能被评定为三类出口企业，将对企业享受出口退税政策造成重大影响。由于企业出口退税分级分类评定有时限要求，为了不影响企业发展，及时将问题化解在萌芽状态，航天基地税务局迅速排查原因，发现该企业由于注册临时税务登记导致系统误判为重复纳税人，进而影响了出口退税分级分类评定。航天基地税务局积极联系西安市税务局相关业务处室启动应急预案，对该企业的错误数据进行运维和相关业务审批，在两天之内就完成了所有审批流程，解决了企业的燃眉之急。

像这样“合力”调解税费争议，是西安市税务局落实“矛盾不上交、办事不推诿、服务不缺位”的“枫桥经验”的真实写照。该局依托全面依法行政领导小组进行集体决议和《涉税争议前置处理办法》的应用，对纳税人、缴费人及利害关系人提出的争议事项进行咨询解答、调解、出具意见，通过及早介入、定点调解，及时预防争议发生。同时，建立“市级总控、区县处理、大厅设岗、行业建点”的“蜂巢式”运作架构，实现简单争议“马上办”、复杂争议“团队办”、疑难争议“合力办”的分级分类处理模式，对易发生争议的重点企业，引入“税务管家”团队提供涉税咨询调解专属服务，实现矛盾纠纷化解在源头，处理在萌芽的“枫桥”实效。

老城根文化产业集团有限公司是西安市莲湖区的一家重点企业，国家税务总局西安市莲湖区税务局“税务管家”团队走访过程中，企业反馈了一桩难事。企业财务称，公司一直按时申报纳税，但2022年信用等级却被评定为B级，发票领用量受到限制，给日常工作带来很多不便。得知企业难处，“税务管家”第一时间将问题反馈至企业所属税务所，经过多次与企业财务人员沟通和在金税三期系统核查，发现该企业在2022年5月可能因财务报表填报操作失误被系统误判为存在逾期申报行为。针对这一情况，莲湖区税务局积极协助企业准备复评资料，并及时发起了信用复评流程，成功帮助企业复评为纳税信用A级。老城根文化产业集团有限公司财务负责人代爱红激动地表示：“信用等级对企业生产经营太重要了，没想到税务局工作效率这么快，事情得到了妥善解决，这下企业发展更有信心了。”

“多方参与、协同共治”是“枫桥经验”的治理思路。西安市税务局结合“五治”的实质要求，坚持法理情并用，拓展了“枫桥式”税务局的内涵和外延，丰富了“枫桥式”税务局创建的实现路径和表现形式，将“重点行业联系点”“检法税协作”“访调对接”“社保多元治理”等元素嵌入“枫桥式”税务局创建工作中，逐步实现了多方联动的纠纷化解预防格局，得到纳税人和缴费人的认可。

“没想到问题这么快就解决了，‘枫桥式’税务局一站式受理，真的是太便捷了！之前有税费争议，不知道该向哪个部门反馈。有了涉税争议咨询调解中心，我们公司反馈的耕地占用税问题很快就解决了。税务局的同志积极帮我们对接相关部门，重新测量了占地面积，还辅导我们享受了小微企业‘六税两费’减免政策，减免了5万余元，减轻了我们的资金压力。”西安怡闲山居旅游开发有限公司法人岳先生满意地说道。据了解，此前西安怡闲山居旅游开发有限公司在申报耕地占用税时，发现计税依据与实际占地面积不符，便向主管税务机关国家税务总局蓝田县税务局提出异议。蓝田县税务局涉税争议调解团队迅速查阅相关资料，探讨处理方案，并主动对接县自然资源和规划局等相关部门，积极协调解决问题。同时，结合企业特点量身定制了个性化税惠政策“礼包”，通过“税务管家”团队“点对点”送到企业手中。

2023年以来，西安市税务系统设置“咨询调解中心”27个，建立“枫桥式”税务局样板间5个，在办税服务厅建立调解室13个，设置“咨询调解岗”191个，在重点行业建立“咨询调解联系点”74个，解决涉税（费）争议239件。行政复议、诉讼案件数量较上年同期明显下降。

下一步，西安市税务局将坚定行进在“出发、抵达、再出发”的接续奋斗之路上，坚持把人民群众满意不满意作为评判工作成效的根本标准，听民意、摸实情、出实招、解难题，积极归纳总结、探索策略方法，拓展税费争议收集渠道、创新争议化解方式，为创建和谐稳定的营商环境贡献税务力量！（通讯员 张凡凡 李文玉）