“运用‘三色码’筛查隐患，今年已在田间地头化解宅基地、赡养纠纷等矛盾多起，真正把风险拦在院坝里。”3月5日，丹凤县峦庄镇峡河村调解员王义彬在调解现场说道。

近年来，商洛市丹凤县牢牢把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求，立足县域实际，坚持守正创新，努力将矛盾纠纷止于未发、化于萌芽，全面提升基层治理水平。

丹凤县充分发挥基层党组织在社会治理现代化建设中的引领作用，构建多元善治新格局，充分发挥村级党组织战斗堡垒作用，建立重点人群红橙绿“三色码”管理机制，分类制定风险化解或纠纷排查措施，确保“底数清、措施准”；坚持因地制宜，分级分类圈定村级党组织工作重点，落实“一村一策”，确保治理措施有力有效。同时，丹凤县聚焦基层平安建设重点任务，将年度工作量化分解，建立阶段性任务清单，逐个完成、逐项销号，确保“每周有进度、每月有落实、季度见成效”；以网格为重心，依托“村（社区）—网格—中心户”三级体系，将信访接待、纠纷调解、议事协商等功能整合进网格，打造“一平台受理、一揽子解决”服务模式，推动党建网、治理网、服务网“三网合一”，切实把党的组织优势转化为治理效能。

丹凤县不断加强实践探索和方式创新，持续破解基层治理的“隐藏密码”，紧盯县域主城区，充分发挥“红色驿站”“红色物业”“商圈党群服务中心”等党建设施、机制作用，组建由快递骑手、楼栋长、物业保安等为主体的志愿服务队，持续壮大群防群治力量；不断放大乡风民俗以文育人、以文化人作用，推动移风易俗与基层治理融合发展，采取修订村规民约、搭建“民情议事会”、推广“红黑榜”“积分制”等务实举措，全方位调动基层治理积极因素；注重法治兜底，注入治理牵引力，一方面开展“送法上门”“巡回法庭”等法律服务，加强普法宣传，推动法律资源向基层下沉；另一方面，建立上下贯通的调解体系，综合运用人民调解、司法调解、行业调解等非诉讼解纷方式化解矛盾，营造知法懂法用法的浓厚氛围。

丹凤县坚持以人为本，把为人民服务作为基层治理的鲜明导向，通过整治形式主义，出台村级党组织权责清单，压减证明事项、规范服务方式、缩短审批流程；持续巩固“三无小区”治理成果，组建社区“大党总支”，实现居民区综合治理功能全覆盖；常态化开展“双报到”活动，组织县直机关单位与社区签订“共建协议”、在职党员列席所在社区党建联建会，推动力量下沉、资源下沉；推行“群众点单、社区派单、党员接单”服务模式，精准对接群众需求，提升群众满意度。丹凤县还依托党群服务中心特色功能部室，开发社区“乐享邻里”、少儿成长服务站、便民服务港湾等特色服务功能，满足群众多样化需求；在广泛收集民意、充分讨论验证的基础上制定村级党组织“一年十件实事”，让便民利民措施落到实处。（黄新航）