两张乒乓球台，四人你来我往正打得激烈，观战的保利金香乒乓球队成员不时喝彩。不远处，保利金香舞蹈队成员正在舒缓乐曲中轻盈舞动——这是3月4日早晨在西咸新区三桥街道保利金香小区广场发生的一幕。社区治理的推进、服务管理的优化，不仅使社区环境持续改善，还使群众精神风貌不断提升、幸福感不断增强。

社区力量社会资源融合共治

保利金香小区是三桥街道保利金香社区一个商业小区。经过街道办备案监管的保利金香社区12支群众志愿者组织中，乒乓球队与舞蹈队常态化组织群众开展活动；按照社区治理需要，未成年人保护协会、物业协商理事会、红白喜事理事会、环保卫士队、治安巡逻队等群众组织都会按照各自工作章程，配合社区开展志愿服务活动。这些志愿服务活动的开展，已成为保利金香社区凝聚群众力量、改善人居环境、提升群众生活质量的重要抓手。

在满足群众多元化、高质量需求方面，保利金香社区引进社会公益组织，成立了保利金香社区新市民学校。该学校根据社区群众各类需要，聘请社会专业技能人才，通过规范专业服务，帮助群众提升自我教育、自我管理、自我服务、自我监督能力水平。

目前，西咸新区161个社区都建立起参与社区共建共治的群众志愿者队伍。

民主议事协商回应群众需求

在社区党支部、居委会、网格员积极组织下，社区志愿者组织与社区议事协商组织在社区治理、服务群众方面均起到了积极作用。

截至目前，西咸新区社区治理工作突出的回迁社区、商业小区，民主议事协商机制发挥着重要作用。在建章路街道和兴园社区，群众志愿者组织在协助党委政府管理服务社区工作中，团结广大社区群众，代表群众参加社区民主议事协商，在社区治理当中凝聚起强大的战斗力。在底张街道回迁社区幸福里，小镇党委领导组建“议事协商”群众志愿者团队10余个，由妇女组成的“叨叨团”每月常态化组织活动，定期上门慰问社区孤寡老人，与老人聊天、替老人打扫卫生、排查老人家里用气用电等安全。在钓台街道金科社区，社区党总支充分发挥社区力量和社会资源的融合作用，打造独具特色的民主议事协商环境，通过搭建“老家说事社”，融合“金安福警务”“友邻议事”“红色教育基地”功能，在提升社区文化教育、依法治理水平的同时，形成多元化矛盾纠纷化解格局。

源头化解矛盾预防风险隐患

2020年4月1日至今，金科社区经历了快速发展的4年。

当初回迁村民等大量入住，各类矛盾纠纷不断。钓台街道党工委、办事处及时选派得力干部下沉社区，与回迁村干部一起研究管理服务社区群众。在社区党总支和一二支部党员的共同努力下，“一手抓依法管理、一手抓优质服务”常态化治理思路逐步实施起来。

通过依法、科学管理，社区下功夫从提升各类矛盾纠纷吸附能力、高效化解能力入手，不断推进基层治理。小的矛盾纠纷随时发现就地化解，复杂的矛盾纠纷凭借社区“爱心智库”合力化解。在乡贤力量、法律人才、退休干部、物业等各界的努力下，社区矛盾纠纷出现逐年下降趋势。目前，每月调解的小矛盾小纠纷，比2021年同期下降近80%。

提升管理水平优化服务保障

“对于社区213家‘九小’场所，我们每月围绕矛盾纠纷、安全隐患、案件线索开展三排查。”公安西咸新区分局永和路派出所幸福里警务室民警余易介绍。永和路派出所还联合消防、网格、城管、社区对沿街商户及小区居民开展入户走访，随时发现问题随时处置化解。

在加强安全隐患排查、矛盾纠纷化解的同时，永和路派出所还在幸福里党群服务大厅设立了“一窗通办” 窗口——一个综合窗口、一名民警、一台电脑可办理车驾管、户政、出入境3类业务，既节约警务资源，又避免窗口人员频繁切换影响警务质效。

如何发挥职能优势为居民多干些实事？这也是空港新城综合行政执法支队永和路大队大队长王飞一直思考的问题。“城管进社区”活动开展以来，幸福里工作站工作走进了社区，也走进了群众心里，群众有事会主动找工作站帮忙。2023年，工作站开展城管开放日、体验日活动共计18次，普法宣传活动50余次，联合物业、消防、公安、市场监管等部门开展专项整治10余次，解决巡查发现、群众投诉问题700余处，有效提升社区整体环境，提升群众幸福感、满意度。

发挥组织优势拓展治理格局

3月8日中午，叮叮当当的声音在幸福里第四社区6号楼楼顶响起，原来是第一社区党委第六支部委员毛银练、任芳利和各小组长正在安装刚搬来的办公设备。第六支部（原郭村支部）从幸福里三期搬到四期，看似进出两个大门、相距几百米远，实则为群众找支部提供了便利。幸福里是西咸新区空港新城最大的“村改居”回迁安置社区，常住人口1万余人。群众回迁后住得很分散，一个支部的干部群众住在不同小区，部分年纪大出行不便的群众找支部确有不便。群众的呼声第一时间得到底张街道党工委的回应。为持续高质量服务回迁群众，营造良好社区环境，“社区支部包抓楼栋”工作在幸福里小镇党委主导下开始实施。回迁村各支部搬到离原村群众更近的楼栋办公，与社区网格员、治安协理员、群众志愿者等形成精细化服务管理的合力。

城乡社区是社会治理的基本单元。在村民到居民的转变过程中，西咸新区坚持抓好服务保障和改善民生；在城市治理过程中，通过系统治理、依法治理、综合治理、源头治理实践，以“一站式”、多元化方式推进社区治理的自律和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科技协调统一，形成基层治理新格局，让社区群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。（记者 董永军）